Questions and answers
On this page, SKGO publishes answers from the SKGO Expert Service to questions received from local administrations about the functioning of local self-government and the responsibilities of cities and municipalities.
Da li je potrebno da na sednicama komisije, na kojima se razmatraju zahtevi, prisustvuju deca ili roditelji?
Ukoliko je to inicijalna sednica na kojoj komisija utvrđuje broj pristiglih zahteva, iz kojih škola stižu, ili koje škole učenici pohađaju i na kojima se pravi raspored odlaska u PU, školu, i na kojoj se dogovara dinamika rada po zahtevima i raspored odlazaka, onda nije potrebno.
Ukoliko se razmatra o bilo kom pravu, podršci, odluci koja proističe iz pojedinačnog zahteva za dete, učenika, odraslog neohodno je prisustvo deteta, učenika, odraslog, roditelja, zakonskog zastupnika, člana proširenog sastava IRK, osobe od poverenja (uz saglasnost roditelja).
Da li u slučaju razvoda braka insistirati na potpisu oba roditelja?
Ne, dovoljan je potpis roditelja kojem je povereno samostalno vršenje roditeljskog prava nad maloletnim detetom. Vršenje roditeljskog prava od strane oba roditelja podrazumeva dogovor i saglasnost roditelja o bitnim pitanjima za život deteta. Isto se odnosi i na okolnost postojanja bračne/vanbračne zajednice kada Obrazac 1. potpisuje jedan od roditelja.
Da li se u 7 dana od dana podnošenja zahteva računaju i dani vikenda?
Računanje rokova nije posebno definisano u okviru Pravilnika, tako da primenom pravila o računanju rokova u drugim postupcima treba smatrati da se i dani vikenda računaju za započinjanje postupka, dok rok za okončanje postupka, ukoliko pada u neradni dan (vikend ili praznik) kao dan isteka roka treba računati prvi naredni radni dan.
Da li je potrebna saglasnost roditelja za dostavljanje Mišljenja 3 drugim ustanovama?
Na trećoj i četvrtoj strani Obrasca 1, a pre predviđenog mesta za potpis roditelja/zakonskog zastupnika deteta, učenika, ili samog odraslog sadržana je saglasnost istih za svrhu prikupljanja i obradu podataka i svojim potpisom daju saglasnost. Bez obzira na štampan deo, roditelju/zakonskom staratelju i usmeno treba skrenuti pažnju na ovaj deo i po potrebi i objasniti šta podrazumeva saglasnost za prikupljanje i obradu podataka u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti.
Da li u slučaju podnošenja zahteva za prelaska na IOP2, IRK traži od škole dokaz da su realizovne mere individualizacije i IOP, ili je dovoljno kroz razgovor sa stručnim saradnikom utvrditi da li su isti prethodno urađeni?
Donošenju IOP2 prethodi donošenje, primena i vrednovanje IOP1, saglasnost roditelja za prelazak na IOP2 uz obavezno pribavljanje mišljenja interresorne komisije za procenu potreba za dodatnom obrazovnom, zdravstvenom i socijalnom podrškom. Da bi se dalo adekvatno Mišljenje, pogotovo što je to mera podrške visokog intenziteta i da se IOP-om 2 vrši izmena programa nastave i učenja u kojem se i planira prilagođavanje ishoda obrazovanja i vaspitanja i prilagođavanje sadržaja za jedan, više ili za sve predmete, potrebno je proveriti da li su preduzete sve te mere propisane Pravilnikom o bližim uputstvima za utvrđivanje prava na individualni obrazovni plan, njegovo praćenje i vrednovanje (“Sl. glasnik RS”, br. 74/2018), a ne oslanjati se samo na reč i subjektivnu procenu zaposlenog stručnog saradnika škole.
Ko popunjava Obrazac 4?
Obrazac 4. popunjavaju stalni članovi IRK i koordinator IRK, što je u skladu sa čl. 6. i 10. Pravilnika o dodatnoj obrazovnoj, zdravstvenoj i socijalnoj podršci detetu, učeniku i odraslom („Sl.glasnik RS“, br. 80/2018).
U kojim slučajevima se može odložiti polazak deteta u osnovnu školu i da li je dovoljno da psiholog da svoje mišljenje ili je potrebno mišljenje lekara sa tercijalnog nivoa?
Upis deteta u osnovnu školu je regulisan članom 55. Zakona o osnovnom obrazovanju i vaspitanju („Sl. glasnik RS“, br. 55/2013, 101/2017, 6/2018 – dr. zakon, 10/2019, 129/2021 – dr. zakon i 92/2023) koji propisuje i obaveznost Mišljenja 3 IRK, zdravstvenu dokumentaciju, procenu od strane psihologa/pedagoga škole, ali i mogućnost provere stava psihologa/pedagoga pred Komisijom škole. Potrebna dokumentacija zavisi od specifičnosti svakog pojedinačnog predloga, kao i razloga zbog kog se predlaže odlaganje polaska u osnovnu školu.
Ukoliko je doneto Mišljenje 3 IRK, da li roditelj ima pravo da naknadno traži uvid u svako pojedinačno mišljenje članova IRK (Obrazac 2)?
Da li su lekari u obavezi da se pridržavaju uslova upisa u srednju školu kada su u pitanju deca/učenici sa smetnjama u razvoju? Ako nisu, na koji dokument, zakon mogu da se pozovu prilikom izdavanja potvrde o sposobnosti za upis u srednju školu?
Da, moraju. Bez obzira na to što je dete/učenik redovno lekarski praćen od strane sekundarne/tercijalne službe, učenik sa smetnjama u razvoju pre upisa srednje škole, kao i svi drugi učenici mora da prođe i pregled u medicini rada.
Upis u srednje škole se vrši na osnovu ispunjenosti opštih i posebnih uslova koji se definišu Konkursom za upis u srednje škole za svaku školsku godinu i Pravilnikom o upisu učenika u srednje škole (“Sl. glasnik RS”, br. 23/2023, 34/2023 i 26/2024).
Da li lični pratilac može biti povremeni član ili je isključivo osoba od poverenja koja je uključena u rad IRK?
Može biti uključen u rad IRK isključivo kao osoba od poverenja, obzirom da je članom 5. stav 4. Pravilnika o dodatnoj obrazovnoj, zdravstvenoj i socijalnoj podršci detetu, učeniku i odraslom („Sl.glasnik RS“, br. 80/2018) jasno definisano da je povremeni član Кomisije lice koje dobro poznaje dete, učenika i odraslog, a da dolazi iz obrazovnog, zdravstvenog sistema, ili iz sistema socijalne zaštite (npr. pedagog, psiholog, razredni starešina, izabrani lekar, lekar specijalista, stručni radnik iz ustanove socijalne zaštite, voditelj slučaja, predstavnik ustanove socijalne zaštite u koju je dete, učenik ili odrasli smešten i dr.).
Da li u Mišljenju kao mera može da se navede upućivanje deteta u razvojnu grupu u predškolskoj ustanovi, u školu za obrazovanje učenika sa smetnjama u razvoju, u kućnim uslovima?
Za upis deteta u razvojnu grupu u predškolskoj ustanovi ili za upis u osnovnu/srednju školu za obrazovanje učenika sa smetnjama u razvoju, pored pristanka roditelja, neophodno je da je to u okviru svog Mišljenja predložila i nadležna IRK. Učenje u kućnim uslovima se ne unosi u Mišljenje 3 IRK, niti je ono u nadležnosti IRK obzirom da zakon koji reguliše predškolsko vaspitanje i obrazovanje prepoznaje vaspitanje i obrazovanje u bolničkim uslovima i izostanak deteta sa pohađanja pripremnog predškolskog programa samo u opravdanim slučajevima, dok Zakon o osnovnom obrazovanju i vaspitanju nastavu za učenike na kućnom i bolničkom lečenju, nastavu kod kuće i nastavu na daljinu reguliše čl. 37-38a i ni u jednom od ovih vidova obrazovanja i vaspitanja se ne traži prethodna saglasnost nadležne IRK. Međutim, za potrebe organizovanja nastave za učenike na dužem kućnom ili bolničkom lečenju na osnovu člana 8. Pravilnika o načinu organizovanja nastave za učenike na dužem kućnom i bolničkom lečenju („Službeni glasnik RS”, br. 66/2018) potrebna je i saglasnost u okviru Mišljenja 3 IRK.
Da li postoje određeni vidovi podrške koji su u domenu IRK vezano za uslove polaganja završnog ispita na kraju osnovne škole?
88/2017, 27/2018 - dr. zakon, 10/2019, 27/2018 - dr. zakon, 6/2020, 129/2021 i 92/2023) u stavu 2. propisuje da učenik sa smetnjama u razvoju i invaliditetom polaže završni ispit u skladu sa njegovim čulnim i motoričkim mogućnostima, odnosno uslovima koje zahteva određena vrsta invaliditeta.
Član 10. stav 2. Pravilnika o bližim uputstvima za utvrđivanje prava na na individualni obrazovni plan, njegovu primenu i vrednovanje („Sl. glasnik RS“, br. 74/2018) definiše da završni ispit, prijemni ispit i maturski ispit učenik polaže u skladu sa zakonom kojim se uređuju osnove sistema obrazovanja i vaspitanja, uz neophodna prilagođavanja koja predlaže i obrazlaže tim, a u skladu sa IOP-om.