Questions and answers
On this page, SKGO publishes answers from the SKGO Expert Service to questions received from local administrations about the functioning of local self-government and the responsibilities of cities and municipalities.
Koji pružaoci usluga mogu da budu finansirani iz namenskih transfera?
Sredstvima iz namenskih transfera u socijalnoj zaštiti se finansiraju usluge socijalne zaštite. Dakle, sredstva iz ovih izvora, u načelu, nisu namenjena finansiranju organizacija već finansiranju pružanja usluga. Razlika između ova dva modela se ogleda u tome što je osnov pri finansiranju organizacija trošak koji je određena organizacija imala a kod finansiranja usluga se za osnov uzima pružena usluga. Izuzetak od ovog pravila je finansiranje troškova transformacije ustanova socijalne zaštite čiji troškovi transformacije mogu da budu finansirani nezavisno od pružene usluge.
JLS može da obezbedi usluge osnivanjem ustanove ili nabavkom usluge. Obe vrste organizacija su dužne da imaju odgovarajuću licencu za pružanje usluge. Ovo znači da iz sredstava namenskih transfera može da bude plaćena usluga onoj organizaciji koja je za pružanje te usluge ostvarila odgovarajuću licencu.
Da li turistički inspektor može da vrši uvid u evidenciju korisnika usluge smeštaja preko CIS-a, a da se ne povredi Zakon o zaštiti podataka ličnosti?
Pravilnik o upotrebi CIS-a propisuje: Turistički inspektor ima pristup funkcionalnostima CIS-a i unetim podacima u delu evidencije ugostitelja i ugostiteljskih objekata, kategorizacije ugostiteljskih objekata iz člana 4. stav 1. ovog pravilnika, kao i u delu izveštavanja i analitike. Pristup funkcionalnostima CIS-a i podacima iz stava 1. ovog člana, turistički inspektor ostvaruje za sve ugostitelje i ugostiteljske objekte koji se nalaze na teritoriji Republike Srbije. Pristup funkcionalnostima CIS-a i podacima iz stava 3. ovog člana, ovlašćeni inspektor ostvaruje samo za ugostitelje i ugostiteljske objekte koji se nalaze na teritoriji jedne ili više JLS na kojima je ovlašćen da vrši nadzor, u skladu sa zakonom. Lica iz st. 1. i 3. ovog člana nemaju pristup podacima korisnika usluga smeštaja, koji se odnose na podatke o ličnosti.
Da li obrađivač može da promeni vrstu ugostiteljskog objekta ako je pogrešno uneta od strane ugostitelja?
Ako fizičko lice obavlja ugostiteljsku uslugu smeštaja npr u ugostiteljskom objektu kuća, i označi da radi sezonski, da li ima uticaja na obračun paušalne boravišne takse ili se svejedno boravišna taksa računa za celu godinu?
Da li planinarski domovi koji izdaju smeštaj imaju obavezu evidentiranja u eTuristi?
Na koji način novi ugostitelji dobijaju korisničko ime i lozinku kako bi pristupili sistemu?
Na osnovu čega se unose podaci u CIS?
Da li pravno lice ili preduzetnik koji obavlja neku drugu delatnost kao pretežnu, da bi registrovao i uopšte izdavao smeštajne objekte mora da ima otvorenu i delatnost za obavljanje ugostiteljske delatnosti, i da li prilikom registrovanja u CISu mora da donese dokaz o registraciji te delatnosti, konkretno izvod iz APR?
Ako subjekt obavlja ugostiteljsku delatnost u sedištu, ali ne kao pretežnu delatnost, dužno je da za tu delatnost registruje ogranak, odnosno izdvojeno mesto, koji se registruje u APR-u ili Privrednom sudu (kao odgovarajući registar). svakako za ugostiteljsku delatnost (koja nije pretežna), koju obavlja van sedišta registuje ogranak, odnosno izdvojeno mesto. Podaci evidentirani u APR-u se automatski povlače u CIS - koji je povezan sa APR-om.
Kada pravno lice prijavljuje nekategorisan objekat, da li je potreban dokaz o obavljanju ugostiteljske delatnosti iz odgovarajućeg registra (APR-a)?
Ako pravno lice prijavljuje nekategorisan objekat, a ima 3 apartmana, da li podnosi 3 prijave, posebno za svaki, ili samo jednu prijavu za sve?
Ako je u pitanju nekategorisani objekat npr. konačište sa 3 apartmana, ugostitelj podnosi prijavu samo za jedan objekat (konačište), a ne za svaku smeštajnu jedinicu posebno. U ovom slučaju apartmani nisu objekat, već smeštajne jedinice nekategorisanog objekta. Apartmani su objekti u slučaju kada se oni zasebno kategorišu.
Kako se ova vrsta smeštaja - iznajljivanje stana na dan kategoriše tj. unosi u sistem?
Stan na dan ne postoji kao vrsta ugostiteljskog objekta. Potrebno je da fizičko lice - ugostitelj kategoriše objekat vrste apartman u nadležnoj JLS. Korisnici usluge smeštaja se evidentiraju, bez uticaja je dužina boravka u objektu. Član 35. Zakona o ugostiteljstvu - davanje u zakup kuće, stana, apartmana, sobe, ležaja ili drugog prostora koji je namenjen za smeštaj od strane pravnog lica, preduzetnika ili fizičkog lica u periodu do 30 dana smatra se pružanjem ugostiteljske usluge smeštaja. U slučaju iz stava 1. ovog člana pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice je dužno da uslugu smeštaja, pruža na način propisan ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog zakona.