Питања и одговори
На овој страници СКГО објављује одговоре Стручне службе СКГО на питања која из локалних управа добија у вези са функционисањем локалне самоуправе у различитим областима и са применом надлежности и послова градова и општина.
Да ли услуге физичко-техничког обезбеђења објекта спадају у друштвене и друге посебне услуге из члана 75. ЗЈН?
Ста знаци моји Е-Каталози?
Да ли је потребно да се сва документација има и у штампаном облику нпр. записник о отварању понуда или је довољно само на Порталу јавних набавки?
У принципу то зависи и од конкретног начина рада, односно поступања са документацијом која се на крају архивира, односно да ли се то чини на „стари“ начин у папирном облику или се користи електронска форма што подразумева да се има и електронска писарница и могућности за апсолутно безбедно чување документације.
У сваком случају, документација се чува и на Порталу јавних набавки.
Где се уноси пројекција у плану, ако постоји вишегодишњи уговор?
Шта значи на Порталу јавних набавки дугме „Валидирај“?
Да ли је потребно да се план јавних набавки усвоји од стране неког органа, нпр. Председника или Општинског већа, а да се након тога објави на Порталу јавних набавки?
Да ли се потписан план објављује или се само чува у документацији?
Уколико се учитава excel табела са свим јавним набавкама, да ли је могуће накнадно, пре слања на објављивање, уносити (додати) неку јавну набавку у Портал јавних набавки ручно без учитавања нове excel табеле?
Да ли се цео поступак стручне оцене понуда и доказивање квалификација ради преко Портала јавних набавки?
Како понуђач који је најповољнији, доставља доказе када се позове?
Шта се подразумева под „трговинским карактером“ – члан 3. ЗЈН?
Наведено је уређено чланом 3. став 2. ЗЈН. Наиме, ЗЈН прописује да потребе које имају индустријски или трговински карактер, у смислу става 1. тачка 4) овог члана, јесу оне потребе које задовољава правно лице које послује у редовним тржишним условима, које има за циљ остварење добити и само сноси губитке који произлазе из његове делатности.
Дакле, суштина овог услова је у пословању у редовним тржишним условима, у којима је смо правно лице „одговорно“ за своје пословање и сноси последице пословања без „помоћи“ државе.
Да ли набавку сродних добара и услуга (канцеларијски материјал, гориво за службена возила, услуге мобилне и фиксне телефоније и сл.), које се плаћају са више позиција буџета општинских органа: Скупштине, Председника општине, Општинског већа, Општинског правобранилаштва и Општинске управе, који имају посебне финансијске планове, треба спојити у исте набавку или би Општинска управа, која има службу јавних набавки (други органи је немају), могла по њиховом овлашћењу, спроводити посебне поступке набавки на које се закон не примењуј?. Сви органи су директни корисници буџета општине и сви они послују преко јединственог матичног броја и ПИБ-а.
У наведеном случају када сви директни корисници буџета општине послују преко јединственог матичног броја и ПИБ-а, а Општинска управа има службу јавних набавки, целисходно би било да се, бар на том нивоу, у складу са чланом 79. ЗЈН, образује тело за централизоване јавне набавке што би обезбедило ефикасније спровођење поступка набавке, а и обезбеђивање повољнијих услова набавке предметних добара и услуга од добављача.