Изменама Закона о ванредним ситуацијама до ефикасне заштите људи и имовине

Одржавањем јавних расправа у Нишу, Крагујевцу, Новом Саду и Београду стручна јавност је предложила квалитетна решења и дала пун допринос изменама и допунама Закона о ванредним ситуацијама, како би се омогућила ефикаснија заштита људи и имовине од поплава, пожара и других непогода.  

На последњој расправи, одржаној у Београду 31. марта 2015. године учествовали су др Небојша Стефановић, министар унутрашњих послова, Предраг Марић, начелник Сектора за ванредне ситуације, проф. др Зоран Перишић, председник СКГО и градоначелник Ниша, Оскар Бенедикт, заменик шефа Делегације ЕУ у Србији и шеф Мисије за демократизацију ОЕБС-а Јан Лунеберг.

„Пракса је показала да постоје проблеми у спровођењу закона у делу који се односи на права, обавезе и одговорност јединица локалне самоуправе, улогу републичког и других штабова за ванредне ситуације, права и обавезе грађана и финансирању система заштите и спасавања", прецизирао је министар Небојша Стефановић.

Према његовим речима, предложене измене предвиђају неколико новина које ће појачати капацитете јединица локалне самоуправе у области заштите и спасавања, а једна од њих је увођење општинског менаџера за ванредне ситуације, који ће бити професионалац и који ће, осим реаговања у ванредној ситуацији, бити задужен пре свега за превентиву јер "један динар, долар и евро уложен у превентиву се седмоструку враћа ако не дође до штете".

Стефановић је оценио да је то "корак даље у професионализацији на нивоу локалне самоуправе", јер председници општина или градоначелници који су по функцији на челу локалних штабова за ванредне ситуације углавном немају довољно искустава за реаговање у ванредним ситуацијама.

Измене закона, како је навео министар, предвиђају појачану одговорност председника општине или градоначелника у припреми, организацији и финансирању заштите и спасавања на територији коју покрива јединица локалне самоуправе, а једна од важнијих новина, како је рекао Стефановић, је увођење могућности присилне евакуације угрожених.

Начелник Сектора за ванредне ситуације Предраг Марић изразио је очекивање да ће измене и допуне Закона о ванредним ситуацијама бити усвојене у Скупштини Србије до маја ове године.

Марић је изјавио да су мајске поплаве показале да је превенција најслабија карика у процесу заштите и спасавања, и рекао да измене закона предвиђају увођење одговорности за не спровођење превентивних мера, као што су процена ризика, план заштите спасавања.

Марић је рекао да је предвиђено и увођење јединственог броја "112" за позив у хитним случајевима, додавши да ће се разматрати модел за финансирање тог система који постоји у свим европским државама.

Председник СКГО Зоран Перишић, навео је да СКГО у овом процесу прикупља и систематизује коментаре и мишљења представника градова и општина, али и стручњака у овој области, у циљу израде квалитетног законског предлога, што ће, како је истакао, између осталог помоћи јединицама локалне самоуправе да се кроз примену новог Закона кадровски и стручно додатно оспособе како би лакше испуниле своје обавезе, оствариле своја права, али и преузеле одговорност.

Перишић је истакао да је тежња СКГО да коначна верзија новог Закона уважи и све реалности у којим се суочавамо као друство, најпре у домену одрживог финансирања система одбране и заштите од природних и других непогода. То пре свега значи да се посебна пажња обрати на чињеницу да ће у овој години бити окончан процес реструктурирања јавних предузећа на свим нивоима власти, као и на чињеницу да још увек није завршен процес уписа јавне својине што ће по његовом окончању, битно олакшати ситуацију.

Председник СКГО је најавио да у циљу активног учешћа у области управљања ванредним ситуацијама, СКГО очекује скоро одобравање пројекта који ће финансирати шведска СИДА.

Заменик шефа Делегације Европске уније у Србији, Оскар Бенедикт указао је да је Република Србија током прошлогодишњих поплава показала задивљујућу храброст и знању у суочавању са поплавама.

„Наш задатак је да модернизујемо систем и начине за борбу против природних катастрофа", рекао је Бенедикт и додао да је ЕУ и даље спремна да помаже Србији у припреми законских прописа и модернизацији како би се делотворно реаговало у ванредним ситуацијама.

Шеф Мисије за демократизацију ОЕБС-а Јан Лунеберг подсетио је изванредну сарадњу коју је Мисија до сада имала са Министарством унутрашњих послова и Сектором за ванредне ситуације.

Он је оценио да ће локалним самоуправама требати велика помоћ МУП-а и СВС како би на време изградили капацитете и вештине да би се ефикасно суочили са новим одговорностима.