ИЗВЕШТАЈ СА СЕДНИЦЕ ПРЕДСЕДНИШТВА СКГО

Седма седница Председништва Сталне конференције градова и општина одржана је у уторак, 2. јуна, у седишту СКГО. Осим чланова Председништва, седници су присуствовали представници Министарства државне управе и локалне самоуправе и Управе за ветерину при Министарству пољопривреде и заштите животне средине.

У првом делу седнице разматрана су три нацрта Закона:
1. Нацрт закона о начину одређивања максималног броја запослених у јавном сектору;
2. Нацрт закона о општем управном поступку, и
3. Нацрт закона о изменама и допунама Закона о добробити жиовотиња (радна верзија).

Након дискусије о Нацрту закона о начину одређивања максималног броја запослених у јавном сектору, Председништво је закључило да је потребно унапредити текст Нацрта закона и у том правцу дати су концепцијски коментари и конкретни предлози за измене и допуне појединих одредби. Концепцијски коментари и конкретни предлози се, пре свега, односе на: питање поделе градова и општина у групе, корекцију смањивања броја запослених у контексту на девастиране и мале општине, детаљније дефинисање Програма рационализације, јасније дефинисање критеријума за утврђивање максималног броја запослених, финансирање отпремнина и могућност увођења стимулативне отпремнине, преузимање запослених из свих организационих облика у систему ЛС, дефинисање посебних правила за запослене у предшколским установама, регионалним установама и јавним предузећима и др. Коментари и предлози са детаљним објашњењем прослеђени су ресорном министарству.

Председништво је подржало доношење новог Закона о општем управном поступку и упутило Министарству државне управе и локалне самоуправе да у складу са својим могућностима испланира средства за обуке запослених, у каснијој примени овог прописа.

У погледу Радне верзије закона о изменама и допунама Закона о добробити животиња, посебно је наглашено да СКГО не подржава еутаназију односно убијање здравих животиња, паса и мачака. С тим у вези, СКГО се захваљује представницима Управе за ветерину који су још једном истакли да то не представља интенцију најављених измена прописа. Имајући у виду да, ресорно министарство није још припремило нацрте прописа за јавну расправу, Председништво је предложило Министарству да укључи представнике СКГО у радну групу која ради на предлозима који се односе на надлежности ЈЛС у вези са домаћим животињама и кућним љубимцима. Такође, Председништво је разматрало и Управи за ветерину при ресорном министарству доставило начелне предлоге који су сврстани у три групе:

1. обезбеђивање адекватног правног оквира за деловање ЈЛС и контролу у области држања домаћих животиња, а посебно кућних љубимаца: паса и мачака;
2. обезбеђивање финансијских предуслова за спровођење законом утврђених надлежности ЈЛС;
3. мере ЈЛС у циљу доношења и усаглашавања локалних аката са Законом и подзаконским актима и развоја свести грађана о одговорном власништву и унапређења сарадње са удружењима за заштиту животиња.

У оквиру седнице усвојене су:
- Иницијатива за измене и допуне Закона о заштити права пацијената, и
- Иницијатива за измене и допуне Правилника о начину поступања по приговору, обрасцу и садржају записника и извештаја саветника за заштиту права пацијената.

Суштинска измена и допуна ових иницијатива је квалитетнија заштита права пацијената (нпр. Да се ​​одређени рокови дефинишу, да се тумачења сведу на најмању могућу меру), а посебно се истиче значај медијације, јер у овом тренутку саветник за заштиту права пацијената, по Закону, нема могућност давања препорука за отклањање повреде права.

Такође, усвојени су и Предлози СКГО на Нацрт закона о полицији, који се, између осталог, односе на проширење сарадње полиције не само са ЈЛС него и са градским општинама, прописивање обавезе да старешина надлежне подручне организационе јединице полиције учествује у раду таквих тела и да подстиче њихово оснивање тамо где их још увек нема, прописати могућност локалне самоуправе да материјално помаже полицији.

Од докумената од значаја за функционисање СКГО, чланови Председништва усвојили су:
- Записник са 6. седнице Председништва;
- Извештај генералног секретара о раду СКГО у периоду од 6. фебруара до 2. јуна 2015. године;
- Одлуку о формирању Мреже за ромска питања;
- Одлуку о формирању Мреже за пољопривреду и рурални развој;
- Одлуку о финансијском извештају за 2014. годину и распореду вишка прихода;
- Финансијски план СКГО за 2015. годину.

Присутни су информисани и о најважнијим активностима у области европских интеграција и међународне сарадње, као и о резултатима спроведеног истраживања у оквиру пројекта "Европски градоначелници - политички лидери у европским градовима".

Нови кооптирани члан Председништва је градска општина Сурчин.