Јавне набавке у социјалној заштити на локалном нивоу

Заједнички састанак Мреже за социјалну заштиту и Мреже за јавне набавке Сталне конференције градова и општина на тему “Јавне набавке у социјалној заштити на локалном нивоу: изазови и перспективе”, одржан је 24. јуна 2025. године у Београду.

Испред Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања присутне је поздравила помоћница министра Јасна Вучинић и нагласила да Министарство остаје посвећено унапређењу социјалне заштите кроз системски приступ и развој стручних капацитета усклађених са националним и међународним стандардима.

„У том процесу потребна нам је подршка локалних самоуправа које препознају потребе својих суграђана, и у складу с тим креирају своја планска документа и социјалне политике“, изјавила је Вучинић и додала да Министарство има добру сарадњу са СКГО посебно у делу социјалне заштите.

Милена Радомировић, директорка Сектора за заступање и изградњу капацитета ЛС из СКГО истакла је да Стална конференција пружа подршку у овој теми, и да организација настоји да она континуирано буде заступљена у дискусији са националним институцијама и адекватно представљена у планским документима.

Скуп су модерирале координаторке мрежа Ружица Аранђеловић Илић и Маја Кнежевић Ромчевић, које су саговорницима покушале да разреше недоумице у области од изузетног значаја за локалне самоуправе.

У панел дискусији посвећеној изазовима учествовали су Марија Јерковић, начелница Одељења за друштвене делатности града Сомбора, Драгана Антонијевић, шефица Одељења за општу управу, друштвене делатности и заједничке послове општине Рача, Предраг Бакић из Удружења дистрофичара златиборског округа и Владимир Станић, експерт за јавне набавке.

Марија Јерковић, начелница Одељења за друштвене делатности града Сомбора је као добар пример јавне набавке у Сомбору навела услугу Лични пратилац детета, коју овај град пружа од 2018. године. Она је истакла да је Сомбор 2021. године ушао у поступак оснивања установе социјалне заштите, и која је основана 2022. и да је ова установа лиценцирана за скоро све услуге и у поступку за добијање лиценци за пружање услуга социјалне заштите на територији града Сомбора.

Драгана Антонијевић, шефица Одељења за општу управу, друштвене делатности и заједничке послове општине Рача изјавила је да општина већ шест година има услугу Лични пратилац детета и персонални асистент, а од ове године захваљујући пројекту „Подршка одрживим услугама социјалне заштите у заједници и политикама укључивања на локалном нивоу“ уведена је и услуга помоћи у кући за старије особе и особе са инвалидитетом.

Она је изјавила да Рача нема локалног пружаоца услуге на локалном нивоу, већ су се определили за модел јавних набавки услуга социјалне заштите путем отвореног поступка кроз партије. Истакла је да имају ограничене капацитете по питању јавних набавки, а да недостатак надомешћују сарадњом са Центром за социјални рад.

Предраг Бакић из Удружења дистрофичара златиборског округа нагласио је да успешна сарадња удружења и локалне самоуправе, као и јачање капацитета малих пружалаца услуга, представљају кључ одрживог система. Као решење проблема дугорочне стабилности ових мањих организација, предложио је склапање вишегодишњих уговора, што би запосленима ангажованим по уговорима о делу омогућило прелазак на уговор о раду и тиме допринело задржавању стручног кадра.

Владимир Станић, експерт за јавне набавке је изразио задовољство што је Србија услуге социјалне заштите ставила у друштвене и друге посебне услуге, што значи да су прагови повећани, а процедуре поједностављене јер до 15 милиона динара не мора да се примењује Закон о јавним набавкама. Што се тиче поступка набавке, он је истакао да су код извршења поступка набавке укључени корисници који могу оценити квалитет услуга. Као добар пример, навео је и постојање стандарда које је донело Министарство за рад, а који представљају полазну основу за техничке спецификације које локалне самоуправе сачињавају и које пружаоци услуга морају да поштују.

Учесници су са посебном пажњом пратили излагање Бранимира Благојевића на тему истраживања тржишта предмета набавке у складу са обавезама из Закона о јавним набавкама, који је навео и изазове у уређивању обавеза добављача у јавним набавкама и праћења уговора, са посебним освртом на услуге социјалне заштите.

На крају скупа, Јасмина Танасић, директорка Сектора за друштвени развој представила је мапу пута и моделе аката за пружање међусекторских услуга у социјалној заштити.

 СКГО је скуп организовао уз подршку пројекта „Подршка одрживим услугама социјалне заштите у заједници и политикама укључивања на локалном нивоу“, који финансира Европска унија и програма „Партнерство за добру локалну самоуправу“, који подржава Влада Швајцарске.