Одржан округли сто о Индексу партиципације у урбанистичком планирању

У уторак, 14. јуна 2022. године у Београду је одржан округли сто на коме је представљена методологија за утврђивање индекса партиципације у урбанистичком планирању коју је развила Стална конференција градова и општина у сарадњи са Министарством грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре (МГСИ).

У уводном делу присутнима су се обратили Иван Миливојевић, заменик генералног секретара СКГО, који је објаснио да је индекс партиципације у урбанистичком планирању део ширег залагања СКГО за успостављање индекса доброг управљања у локалним самоуправама, и Ђорђе Милић, помоћник министра у МГСИ који је похвалио приступ СКГО и покушај да се квантификује и измери партиципација у урбанистичком планирању. Учеснике округлог стола поздравила је и Катја Шефер, саветница за међурегионалну сарадњу УН Хабитата. Она је истакла значај учешћа грађана у процесима планирања, што је препознато и као један од циљева одрживог развоја у оквиру циља 11 – инклузивни, безбедни и одрживи градови.

Методологију за праћење индекса партиципације у урбанистичком планирању представила је ауторка методологије, професорка архитектонског факултета у Београду Данијела Миловановић Родић. Она је најпре представила шири контекст и историјат демократизације управљања и одлучивања, да би затим објаснила значај и улогу партиципације у урбанистичком планирању која је формализована и уређена прописима као што су Закон о планирању и изградњи и Закон о планском систему. У предложеној методологији рашчлањен је процес учешћа грађана на различите кораке од који сваки добија одређену вредност у зависности од степена остварене интеракције. Највећи изазов приликом успостављања методологије је било измерити квалитет остварене партиципације, као и резултат који је постигнут.

Методологија која је представљена садржи шири, комплексан модел који подразумева израду портфолија партиципације за сваки плански документ уз евалуацију од стране независних експерата, док редуковани модел који је СКГО применила по први пут за потребе рачунања индекса у децембру прошле године представља сведени, он-лајн упитник који попуњавају локалне самоуправе и односи се на један усвојени плански документ и чији се одговори касније вреднују по предложеним критеријумима.

Учесници округлог стола позитивно су оценили како напоре СКГО тако и саму методологију и изразили спремност да учествују у његовом усавршавању у наредном периоду. Наредни кораци СКГО су израда програма обуке за представнике локалних самоуправа који би им омогућио да унапреде вештине руковођења партиципацијом, како би се вредности индекса у наредном периоду побољшале. У дискусији која је вођена било је речи и о тренутним изазовима партиципације грађана у урбанистичком планирању.

Важно је напоменути да је предложени индекс заправо један од показатеља за праћење остварења Стратегије одрживог урбаног развоја као и Индикатор остварења циља 11 одрживог развоја Уједињених нација. Округли сто реализован је у оквиру Институционалне подршке СКГО – III фаза, пројекта који финансира Влада Швајцарске.