Одржан састанак Мреже СКГО за локалне финансије

Састанак Мреже СКГО за локалне финансије одржан је 22. јуна 2016. у Београду и њему је присуствовало око 140 учесника.  Скуп је модерирала Дуња Наић, координаторка Мреже, а уводну реч дао је Ђорђе Станичић, генерални секретар СКГО, који је нагласио да је СКГО у претходном периоду много радила на унапређењу програмске структуре буџета, на нивоу увођења нових програма и нових програмских активности и да предлог нове програмске структуре чине 32 уместо досадашњих 15 програма.

Генерални секретар  СКГО нагласио је да је документ постављен на веб-сајт СКГО и послат преко мрежа СКГО 9. јуна, чиме је отворена својеврсна јавна расправа, како би представници локалних самоуправа (сви заинтересовани, не само начелници за финансије) и најшира јавност имали прилике да се изјасне овим поводом. Према његовим речима, рок за достављање коментара је 23. јун и управо је из тог разлога одлучено да се дан раније организује састанак начелника за финансије и пружи им прилика да поред коментара које су већ доставили добију могућност да се и усмено изјасне поводом нове програмске структуре.

Александар Маринковић, координатор за стратешко планирање и програмско буџетирање, представио је сам ток израде нове верзије овог документа и објаснио разлоге за рашчлањавање програма на 32 програма. Како ће, према његовим речима, нова програмска структура бити део новог Упутства за програмски буџет Министарства финансија, локалне самоуправе ће управо у складу с њом радити и своје одлуке о буџету за 2017. годину, тако да је управо из тог разлога веома битно да се присутни изјасне поводом представљеног документа. Он је нагласио да је циљ израде нове програмске структуре био да се изради документ који ће бити одржив на дужи рок и да се управо представницима ЛС што је могуће више олакша наставак процеса увођења програмског буџета, који је сам по себи веома дуготрајан и компликован.

Након детаљног представљања програмске структуре уследила је веома жива дискусија током које су представници градова и општина и представници осталих релевантних институција и организација имали прилику да се изјасне о предлогу нове програмске структуре. Представници градова и општина су предлог нове програмске структуре оценили позитивно у смислу да је рашчлањавањем програма с 15 на 32 олакшан сам процес приказивања расхода и њихови коментари су били усмерени углавном ка разматрању могућности за увођење нових програмских активности у оквиру програма.

Марко Јовановић, испред Управе за трезор Министарства финансија РС, дао је информације о извештавању о извршењу програмског буџета и представио предложене форме извештавања. Он је представио преглед о главним циљевима реформе израде буџета кроз програмску методологију, представио приступ систему мониторинга и евалуације извршења програма и објаснио шта треба да садржи извештај о извршењу програмског буџета. Такође, Јовановић је дао преглед примера извештаја о извршењу једног појединачног програма и њему припадајућих програмских активности и пројеката, као и о остваривању њихових планираних циљева. Према његовим речима, сврха паралелног праћења утрошака планираних средстава омогућава увид у то да ли су средства добро планирана, да ли се рационално троше и у којој мери је јединица локалне самоуправе успела да оствари планиране програмске циљеве.

Присутнима обратила и Светлана Љубичић, директорка Управе за трезор Министарства финансија Републике Србије, која је осим информација о извршењу буџета и трезорском пословању, изнела и основне информације о капацитету Управе за трезор за спровођење обука за запослене у одељењима за финансије који раде на пословима рачуноводства.

Розета Алексов, кооринаторка за родну равноправност у СКГО, дала је основне информације о родно одговорном буџетирању, односно о обавезама увођења принципа родне равноправности приликом израде буџета у складу с изменама Закона о буџетском систему, што ће подразумевати родну анализу буџета. Она јепредставила и активности које је СКГО спровела у оквиру ове области, а то је идентификовање родно одговорних индикатора који су били саставни део листе униформних индикатора за програме и програмске активности. Према њеним речима, СКГО ће наставити с истом праксом и током израде нове листе циљева и индикатора.