Одржана конференција „Утицај процеса приступања Европској унији на јединице локалне самоуправе"

Председница СКГО и градоначелница Сомбора Душанка Голубовић и шефица Службе за европске интеграције СКГО Александра Вукмировић, учествовале су у раду конференције „Утицај процеса приступања Европској унији на јединице локалне самоуправе" која је одржана 13. марта 2019. године у Сарајеву, у организацији Савеза опћина и градова Федерације Босне и Херцеговине и Савеза општина и градова Републике Српске.

Циљ конференције је било упознавање представника локалних власти, као и других релевантних институција и организација БиХ, са резултатима анализе и Извештаја о потребама и плановима савеза и ЈЛС у БиХ у процесу приступања ЕУ из пет области правних тековина: регионална политика и структурни  инструменти, рурални развој, животна средина и комуналне услуге, јавне набавке, запошљавање и социјална заштита.

Г-ђа Голубовић је учествовала на панелу „Искуства из других земаља“ на којем је представила искуства српских локалних власти и СКГО у процесу приступних преговора. Она је нагласила да локалне и регионалне власти имају велики значај у процесу приступања ЕУ, о чему говоре подаци да је 60% одлука локалног и регионалног нивоа у ЕУ под утицајем законодавства ЕУ, да је 70% инвестиција у јавном сектору у ЕУ  на локалном и регионалном нивоу, те да се локалне и регионалне власти прве суочавају са изазовима попут миграција, поплава, климатских промена. Навела је да успех преговарачког процеса односно квалитет преговарачких позиција државе зависи и од тога колико уважавају стање и потребе локалног нивоа, односно спремност за преузимање обавеза у погледу увођења ЕУ стандарда – њихове капацитете и ресурсе, као и временски оквир. У том смислу је важно локалне самоуправе укључивати у процес приступних преговора, кроз националне асоцијације које могу да артикулишу заједничке политичке ставове локалне самоуправе. Да би се дошло до ових информација, неопходно је да се изврши увид у стање на локалном нивоу, што је СКГО препознала још 2013. године када је идентификовала 21 преговарачко поглавље као релевантно за локалну самоуправу, те започела са аналитичким процесом. До сада је припремљено 14 анализа утицаја процеса приступања ЕУ на локалне самоуправе у Србији  (јавне набавке, државна помоћ, политика конкуренције, транспортна политика, енергетика, рурални развој, институције, социјална политика и запошљавање, заштита здравља и заштита потрошача, правосуђе и основна права, институције, итд.), како би се стекао увид у обим и врсту обавеза које локалној самоуправи доноси овај процес и капацитете за примену тих обавеза. Г-ђа Голубовић је указала на то да је од 35 преговарачких поглавља у Србији отворено 16, те да је СКГО члан преговарачких група на националном нивоу за поглавлај 27, 22 и 5. Најбоље искуство СКГО има у оквиру преговарачке групе за животну средину у оквиру које учествује у процесу припреме преговарачке позиције, где је велики број коментара СКГО усвојен (преко 65%) и уважени су начелни ставови о потребама на локалном нивоу, рекла је Голубовић.

На истом панелу су представљена искуства из Републике Хрватске и Црне Горе са закљуцком да је потребно што пре укључити локалне самоуправе и створити партнерство са вишим нивоима власти, како у процесу преговора, тако и у процесу планирања и привлачења ЕУ средстава. Савези су присутнима представили и Мапу пута за европске интеграције. Конференција је организована у склопу Пројекта „Јачање капацитета савеза опћина/општина и градова у БиХ", а који у партнерству спроводе Савез опћина и градова Федерације БиХ , Савез општина и градова Републике Српске, те Савез локалних и регионалних власти Шведске, а уз финансијску подршку влада Шведске и Швајцарске.