ОДРЖАНА КОНСТИТУТИВНА СЕДНИЦА КОМИСИЈЕ ЗА ФИНАНСИРАЊЕ ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ

У среду, 4. октобра 2006. године, у просторијама Министарства финансија, одржана је прва, конститутивна седница Комисије за финансирање локалне самоуправе.

Закон о финансирању локалне самоуправе, усвојен 14. јула 2006. године, у члану 50. предвиђа оснивање Комисије у циљу обезбеђења начела правичности, ефикасности и отворености система финансирања локалне самоуправе и давања препорука за његово унапређење.

Комисија у оквиру својих надлежности:

• анализира критеријуме и мерила за доделу ненаменских и функционалних трансфера и утврђивање њихове висине по јединицама локалне самоуправе,
• анализира програме за додељивање наменских трансфера у ужем смислу, укључујући поступке додељивања и критеријуме за избор,
• прати вертикалну и хоризонталну уједначеност система, степен задужености јединица локалне самоуправе и резултате измена система финансирања локалне самоуправе и припрема годишње извештаје о томе,
• припрема предлоге за измену и побољшање система финансирања локалне самоуправе.

Комисија има 11 чланова, од којих председника и 5 чланова именује Влада, а пет чланова Стална конференција градова и општина.

У складу с тим, Председништво СКГО је на својој Петој седници, одржаној 13. септембра 2006. године, именовало следеће чланове Комисије:

1. Душан Бајец, члан Градског већа задужен за финансије, Град Београд
2. др Станислав Момчиловић, председник општине, Општина Сурдулица
3. Зоран Тодосијевић, шеф Одсека за буџетско и трезорско пословање, Општина Чачак
4. Неда Зрнић, вођа Групе за буџетску инспекцију и ревизију, Општина Суботица
5. Мирољуб Ћосић, општински менаџер, Општина Крушевац

Влада Републике Србије је својим решењем од 21. септембра 2006. године, именовала:

За председника:

1. Бисерка Павловић, виши саветник у Министарству финансија, Управа за трезор

За чланове:

1. Борислав Боровић, помоћник министра у Министарству за капиталне инвестиције
2. Миломир Видаковић, саветник у Министарставу за државну управу и локалну самоуправу
3. мр Јовица Ђукић, покрајински секретар за финансије
4. Милош Јанковић, државни секретар у Министарству просвете и спорта
5. Нада Масловарић, виши саветник у Министарству здравља

Конститутивној седници су, осим чланова Комисије, присуствовали и директор Управе за трезор, г-ђа Весна Џинић, помоћник-координатор директора Управе за трезор, г-ђа Даница Маговац и помоћник директора Управе, г-ђа Ружица Стојиљковић, помоћник директора Пореске управе, г. Дејан Стојановић, члан Одбора за локалну самоуправу Народне скупштине РС, г. Горан Раковац и секретар г. Драган Луковић, председник СКГО, г. Жељко Ожеговић, генерални секретар СКГО, г. Ђорђе Станичић и представници СКГО.

На овој седници, разматран је план рада Комисије, предлог Пословника о раду, као и процена остварења БДП-а у 2006. години.

Председник СКГО, г. Жељко Ожеговић је нагласио добре резултате досадашње сарадње Министарства финансија и СКГО који се огледају у усвајању Закона о финансирању локалне самоуправе, као важног инструмента у процесу приближавања Србије Европској Унији.

Помоћник директора Пореске управе је представио пројекат фискалне децентрализације, који подразумева општу обуку за локалну самоуправу у области администрирања изворних прихода, специјализоване обуке за различите врсте изворних прихода и израду информационог система за финансирање локалне самоуправе који би требало да олакша рад будућих локалних пореских управа. Такође, у погледу преузимања запослених од Пореске управе, Пореска управа је израдила организациону шему за сваку општину са оптималном структуром запослених у погледу броја и квалификационе структуре која ће бити објављена на вебсајту Управе и СКГО.

На седници се расправљало и о параметрима за израчунавање износа трансфера јединицама локалне самоуправе. Присутни представници министарстава су се обавезали да за следећи састанак Комисије доставе члановима основне, полазне параметре за израчунавање трансфера.

Због веома кратких рокова за израду буџета јединица локалне самоуправе, наредни састанак Комисије ће се одржати следеће недеље у просторијама СКГО.