Одржана шеста седница Председништва СКГО

Шеста седница Председништва СКГО одржана је 20. фебруар 2019. године у Београду, у СКГО. Седницом је председавала председница СКГО и градоначелница Сомбора, Душанка Голубовић.

Пре почетка седнице, одржана је свечана церемонија потписивања Уговора о реализацији пројекта „Управљање људским ресурсима у локалној самоуправи – друга фаза“, који се реализује у сарадњи Канцеларије Савета Европе у Београду, Министарства државне управе и локалне самоуправе и СКГО, а финансијски је подржан од стране Делегације ЕУ у Србији и Савета Европе. Свечаном потписивању су присуствовали Бранко Ружић, министар државне управе и локалне самоуправе и Тобиас Флесенкемпер, шеф мисије Савета Европе у Београду. Кроз нову фазу пројекта биће настављена подршка градовима и општинама у даљем развоју и унапређењу управљања људским ресурсима и стручном усавршавању запослених у локалној самоуправи, али и истовремено и Националној академији за јавну управу, Савету за стручно усавршавање запослених у ЈЛС, као и Министарству државне управе и локалне самоуправе у изградњи свеобухватног система за стручно усавршавање.

У радном делу седнице, поред чланова Председништва присуствовао је Бранко Ружић, министар државне управе и локалне самоуправе и Саша Могић, помоћник министра државне управе и локалне самоуправе.

Председништво је разматрало Иницијативу града Зајечара да се у што скоријем року тражи измена Уредбе о утврђивању јединствене листе развијености региона и ЈЛС која је донета 2014. године. У образложењу заменице градоначелника Зајечара, истакнуто је да је неопходно да се подаци усагласе са тренутним стањем, посебно указујући да се разврставање врши на основу вредности БДП-а по глави становника у региону у односу на републички просек, што у пракси не одговора одговара реалним околностима. Током расправе, чланови Председништва су се сложили да је неопходно доношење нове Уредбе, што ће имати ефекта на економску активност за постизање трансфера и праведнију расподелу трансфера ЈЛС. У вези са тим, Председништво је закључило да се Министарству привреде упути допис са молбом да се отпочне рад на утврђивању нове јединствене листе развијености региона и ЈЛС.

У оквиру седнице, Председништву је представљен извештај о спровођењу Акционог плана за имплементацију Стратешког плана СКГО (2018-2021) за 2018. годину кроз преглед кључних активности које је СКГО реализовала у претходној години и резултата које је постигла. С тим у вези, посебно је истакнуто следеће:

• СКГО је учествовала у изради више од 40 националних јавних политика и прописа односно сама иницирала измене или усвајање појединих прописа (АП за спровођење Стратегије реформе јавне управе у периоду 2018-2021; Закон о изменама и допунама Закона о локалној самоуправи; Закон о изменама и допунама Закона о запосленима у АП и ЈЛС; Закон о планском систему и др.);
• Организовано је преко 100 различитих националних и регионалних скупова (састанци, мреже, одбори, радионице, конференције и сл.) у циљу размене знања, искустава и информација о примени прописа на локалном нивоу; преко 80 регионалних обука и радионица (за програмско буџетирање, примену модела административних поступака, стратешко планирање јавног здравља, партиципативно буџетирање), као и једна електронска обука у оквиру које је обучено преко 2.200 службеника и функционера из ЛС; спроведено је 25 пакета техничке подршке општинама у различитим областима (ЛЕР, заштита животне средине, ванредне ситуације, родна равноправност, програмско буџетирање); 
• Израђено је близу 50 модела локалних докумената/аката (Статута, Пословника СО, одлуке о Месним заједницама и др.); припремљен је велики број приручника, а посебно је важно да је СКГО припремила Методологију за одређивање посебних елемената процене ризика комуналне инспекције из изворне надлежности ЈЛС;
• Покренуте су и две грант шеме у износу од 5 милиона евра
• Покренут је и нови сервис за градове и општине – систем за упозоравање на усвојене прописе.

Такође, представљен је и нови Акциони план за 2019. годину са кратким прегледом кључних група активности. У погледу активног деловања у процесу израде прописа и јавних политика и преговарања истакнуто је да ће у складу са планом рада Владе Републике Србије за 2019. годину, током ове године бити покренута израда више десетина докумената који се у већој или мањој мери односе и на локалну самоуправу, посебно наглашавајући почетак рада на изради Стратегије децентрализације, а биће иницирано и неколико кључних реформи у систему ЛС а које се односе на припрему новог Закона о финансирању локалне самоуправе и реформу изборних процедура. Током ове године, СКГО ће наставити да обезбеђује континуирани саветодавну и техничку подршку ЈЛС кроз припрему посебне секције са питањима и одговорима из посебних области на интернет порталу СКГО, израду модела докумената/локалних аката, изради приручника/водича и сл. Планирано је да се спроведе најмање 60 пакета подршке у општинама у различитим областима и око 30 програма директне подршке у области социјалне инклузије Рома и Ромкиња, као и да се организује велики број регионалних обука радионица, округлих столова, као и 3 електронске обуке. У области информисања и комуникације са чланством планирано је да се настави даљи развој новог интернет портала, електронски билтен биће унапређен, а биће покренут и електронски билтен СКГО о европским интеграцијама и ЛС, а такође наставиће се са организовањем новог националног конкурса за најбољи медијски прилог у локалној самоуправи. У области међународне сарадње и европских интеграција, током 2019. године СКГО ће наставити да пружа стручну и техничку подршку учешћу представника ЈЛС/СКГО на европском и регионалном нивоу, као и  подршку за развијање партнерстава ЛС са иностраним градовима и општинама и другим партнерима (кроз посете међународних делегација; студијска путовања и иностране посете представника СКГО/ЛС, братимљења); биће организован “Европски дан за локалне самоуправе/Дан међународне сарадње ЈЛС” и промоција и подршка представницима ЛС за учешће у Европској недељи локалне демократије и Европској недељи градова и региона.

Председништво је информисано о учешћу СКГО у раду Координационог тела за праћење токова економских миграција, као и о поступку израде нацрта Етичког кодекса локалних функционера.

Председништво је усвојило и неколико одлука, и то: Одлуку о усвајању Акционог плана за имплементацију Стратешког плана СКГО (2018-2021) за 2019. годину, Одлуку о именовању представника СКГО на VIX генералној скупштини НАЛАС-а.

У области међународне сарадње, председница СКГО је известила Председништво о одржаном састанку Комитета за мониторинг Конгреса локалних и регионалних власти у Савету Европе, као и о учешћу представника ЛС на II Глобалном форуму локалних власти и темама које су биле представљене.