Одржане информативне ИПАРД радионице у Београду, Новом Саду, Нишу и Крагујевцу

Стална конференција градова и општина у сарадњи са Министарством пољопривреде, шумарства и водопривреде, уз финансијску подршку Швајцарске агенције за развој и сарадњу (СДЦ) у оквиру пројекта „Институционална подршка СКГО - фаза 2", организовала је током децембра 2017. године информативне радионице на тему: „Имплементација мере М1: Инвестиције у физичку имовину пољопривредних газдинстава и мере М3: Инвестиције у физичку имовину које се тичу прераде и маркетинга пољопривредних производа и производа рибарства". На тим радионицама, које су одржане у Београду, Новом Саду, Нишу и Крагујевцу, присуствовале су локалне самоуправе, регионалне развојне агенције, удружења, пољопривредни произвођачи, пољопривредне стручне службе, као и представници МПШВ из Сектора за рурални развој и Агенције за аграрна плаћања. Радионице су биле прилика да се локалне самоуправе, као и други заинтересовани учесници информишу и упознају са правилима и условима за спровођење правилника за мере 1 и 3, општим и специфичним критеријумима које будући корисници треба да испуне, документацији коју је потребно припремити, као и процесом попуњавања апликационих формулара и израдом пословних планова.

На радионицама је разјашњено да се мера 1 односи на инвестиције у секторима млека, меса, воћа, поврћа и осталих усева за набавку пољопривредне опреме, машина и механизације (укључујући тракторе до 100 kW), док се мера 3 односи на инвестиције у секторима млека, меса, воћа и поврћа за набавку опреме.

Како је рекао представник министарства пољопривреде из Сектора за рурални развој, први позив је објављен 25.12.2017.године из мере 1: Инвестиције у физичку имовину (само опрема и механизација) и позив је отворен до 26.02.2018.године. Други позив за меру 1 - инвестиције у физичка средства (односи се само на тракторе) биће објављен 4. јануара 2017. године и трајаће до 26.02.2017.године (вредност инвестиције за први и други позив је 13.015.454 ЕУР уз национално учешће од 25%). Трећи позив за меру 3 - инвестиције у прераду и маркетинг (за опрему) биће отворен од 1. марта до 30. априла 2018. године, а вредност инвестиције ће бити 9.905.344 ЕУР. Четврти позив ће бити за меру 1 - инвестиције у физичка средства (изградња, опрема и механизација укључујући и тракторе) и позив ће бити отворен од јуна месеца 2018. - краја августа 2018. године. У петом позиву су предвиђене инвестиције из мере 3: прерада и маркетинг (изградња и опрема), такође од јуна до августа 2018. године. За ову инвестицију очекује се мањи број захтева са већим појединачним износима. Овде не могу бити корисници инвестиције физичка лица тј. носиоци комерцијалног PPG.

Процес обраде ИПАРД захтева обухвата 5 фаза (објава конкурса и јавних позива, попуњавање апликационих формулара, пријем и регистрација захтева за одобрење пројекта, процес провере прихватљивости захтева и корисника, доношење решења о коришћењу подстицајних средстава из ИПАРД Програма), а процес реализације инвестиције 9 фаза плус провера, након 5 година (реализација инвестиције, завршетак инвестиције, исплаћена средства свим добављачима, захтев за исплату са оригиналним рачунима и осталом потребном документацијом, процес провере прихватљивости захтева за исплату, контрола на лицу места, обрада захтева за исплату, исплата и контрола на лицу места након 5 година). Ако корисници нешто купе, а онда поднесу захтев за субвенцију, не могу добити повраћај. Само унапред може бити општи трошак који је дефинисан у ИПАРД Правилнику. Дефинисан је и временски период за реализацију дате инвестиције. Све сто је написано у апликационом формулару мора бити реализовано. Када се заврши реализација, прикупљају се сва документа и рацуни.

Стандарди морају да буду испуњени до исплате инвестиције. Целокупно газдинство мора да испуни национални стандард, а предмет инвестиције ЕУ стандард. Када се поднесе захтев за исплату, представници УАП-а излазе на терен да виде да ли је купљено оно што је у бизнис плану. Конкурс траје 60 дана.

Водичи за ИПАРД инвестиције ће бити објављени на сајту Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде (www.minpolj.gov.rs). Корисник може да се јави само на један позив у оквиру једне мере. Представници Управе за аграрна плаћања су навеле да  корисници често нису свесни дуга (примера ради, 200-300 динара) али се и такви одбијају на ИПАРД-у. На то треба обратити пажњу и проверити у Пореској управи. Морају бити измирена сва доспела дуговања.

За меру 1, према речима представница из УАП-а, потенцијални корисници морају имати регистровано пољопривредно газдинство најмање три године. У Правилнику је наведено шта од образовања морају да поседују. Посебно је истакнуто стварање вештачких услова тј. избегавање специфичних критеријума (нпр. ако има више хектара од дозвољеног за ИПАРД, па дође до поделе земља између супружника). До 10.000 ЕУР је једна понуда, преко 10.000 ЕУР три понуде (ПДВ није урачунат, јер тај порез није оправдан трошак). Наглашено је да не смеју бити повезана лица (из Закона о јавним набавкама).

Потребно је да се попис покретне и непокретне имовине уради на дан 31. децембар претходне године. Попис је битан ако се купује трактор, а корисник већ има трактор, како би се утврдило да не купује репарирани трактор.

Поред тога потребан је и Извод из регистра привредних субјеката. Предузетници достављају порески биланс - ПБ2. За меру 1 предност је сертификат о органској производњи код бодовања. За меру 3 - акт о географској ознаци порекла, елаборат о енергетској ефикасности итд.

У сектору млека - мера 1, потенцијални корисници који могу да конкуришу морају имати до 300 крава. Уколико поседују преко 300 крава, могу конкурисати за складишне капацитете за стајњаке и обновљиве изворе енергије. До 1000 говеда и/или 1000 оваца и коза, и/или 400 крмача и/или 10.000 товних свиња и/или 50.000 бројлера по турнусу - све инвестиције. Преко наведених бројева (нпр. преко 1000 говеда), конкурише се само за складишне капацитете за стајњаке и обновљиве изворе енергије.

У сектору воћа од 2ха - 20 ха јагодастог воћа и/или 5ха - 100 ха другог воћа. Предмет инвестиције мора да буде уписан у регистру. Уписано поврће у РПГ-у, све осим објеката за складиштење поврћа.

Током трајања ИПАРД програма дозвољена је набавка само једног трактора. Максимална снага мотора је ограничена обимом биљне односно сточарске производње - члан 11 Правилника. Поступак се покреће са подацима из регистра на дан подношења захтева за одобравање пројеката.

За меру 3 конкуришу они корисници са капацитетом од 3000 - 100.000 литара млека дневно.

Варијабиле и корекције основице - проценат подстицаја (више нема 40 година), неприхватљиви трошкови (члан 15 Правилника), одобрен износ за опште трошкове, неприхватљив износ општих трошкова. Референтна цена - гледа се у односу на њу. Ако је већа или мања цена у понуди, прихвата се само прихватљива или референтна цена.

Код изградње, када буде отворена, капацитети се сабирају, тј. објекат који корисник већ има, са капацитетом будућег објекта. Управа за аграрна плаћања је истакла да треба пратити листу трошкова, локацију инвестиције, катастарске парцеле, вредност инвестиције (понуду коју сте изабрали и планирате да набавите, у EXCELu треба унети податке из те понуде - радни папир за обрачун и проверу вредности инвестиције). Рангирање се спроводи уколико нема довољно новца, броја бодова, времена подношења, комисије. Код мере М1 код бодовања, додатне поене добија женска особа и лице млађе од 40 година.

За пријаву на јавни позив, сваки корисник мора да поднесе бизнис план који показује његову економску одрживост и одрживост пројекта на крају инвестиционог периода. Једноставна форма бизнис плана се подноси за инвестицију до 50.000 ЕУР, а сложена форма за инвестицију преко 50.000 ЕУР. Презентовани су обавезни елементи бизнис плана, као и критеријуми и показатељи који се користе за процену економске одрживости подносиоца пројекта.

Реализоване радионице, по мишљену свих присутних, су организоване у право време и локалне самоуправе, као и други заинтересовани су добили праве и тачне информације и одговоре на све недоумице директно од представника МПШВ из Сектора за рурални развој и Управе за аграрна плаћања.