Одржано пленарно заседање Конгреса локалних и регионалних власти у Стразбуру

Конгрес локалних и регионалних власти Савета Европе одржао је 33. пленарно заседање у периоду 18-20. октобра 2017. године у Стразбуру. Општа тема јесењег Пленарног заседања је „Децентрализована политика за успешну интеграцију миграната". На заседању је учествовала делегација Републике Србије у саставу: Јелена Трифуновић, члан у Већу локалних власти (председница општине Сврљиг), Саша Пауновић, члан у Већу локалних власти и заменик шефа Делегације (председник општине Параћин), Миња Обрадовић, члан у Већу локалних власти (чланица Градског већа града Крагујевца), Роберт Фејстамер, члан у Већу локалних власти (председник општине Кањижа), Матија Ковач, члан у Већу региона (посланик у Скупштини АП Војводине), Зоран Алимпић, члан у Већу региона (одборник Скупштине града Београда), Душица Давидовић, заменица члана у Већу региона (одборница Скупштине града Ниша) и у пратњи Делегације, Александра Вукмировић, секретарка Делегације РС у Конгресу (шефица Службе за ЕУ интеграције и међународну сарадњу СКГО). У саставу наше националне делегације у својству делегата који представља младе учествовао је Предраг Мијалковић, порески инспектор у Секретаријату за пореску администрацију Градске управе Панчево.

Председница Конгреса Гудрун Мослер Тернстерм на отварању заседања указала је на то да је европска конструкција омогућила историјски напредак у последњих 60 година, те да је задатак свих чланова Конгреса да то очувају, уз истицање значаја деволуције, локалне и регионалне самоуправе јасно дефинисане у оквиру граница државе, али и забринутости услед подела, растућег национализма и дезинтегрисане Европе. Затим су верификовани мандати нових чланова Конгреса (између осталих и мандат Матије Ковача) и нових процедура за именовање националних делегација, нацрт агенде заседања и нацрт записника 32. заседања. Тобјорн Јагланд, генерални секретар Савета Европе указао је на улогу Конгреса у обезбеђивању поштовања стандарда људских права оличених у Европској повељи о људским правима, значају права језичких мањина, ситуацији у Каталонији и инсистирао на поштовању Устава Шпаније. Заменик министра унутрашњих послова Чешке Републике за законодавство и архиву, Петр Млсна, презентовао је приоритете Чешког председавања Комитетом министара СЕ (мај - новембар 2017).

Четрдесет младих делегата и ове године учествовали су у свим дебатама и састанцима и представили своје пројекте на локалном нивоу.

Током Конгреса је одржана дебата о пријему деце миграната без пратње у европским градовима, у оквиру које је сведочило троје деце избеглица из Сирије, Сомалије и Авганистана који су дошли у Европу као малолетни мигранти и којима су мере интеграције помогле да наставе студије у државама пријема (Немачка, Шведска и Француска). Чланови Конгреса поновили су потребу за мобилизацијом локалних и регионалних власти, како би повећали број хранитељских породица за децу мигранте, спречили трговину децом и успоставили систем за пружање услуга младима са старатељем. Душица Давидовић је у дебати говорила о важности збрињавања и интеграције деце миграната у земљама пријема и транзита.

У контексту мониторинг активности Конгреса, прегледани су извештаји о стању локалне и регионалне демократије у Италији, Србији и Швајцарској. Извештај о Србији је у начелу позитиван, са препорукама за финализирање законодавних пројеката које се односе на локалну и регионалну демократију и децентрализацију и обезбеђење примене, алоцирање финансијских средстава локалним властима које су неопходне за обављање надлежности и укидање финансијских рестрикција, појашњење и унапређење транспарентности критеријума за одобравање запошљавања у локалној самоуправи која је под тренутном забраном запошљавања, задржавање надлежности за именовање одбора и директора у здравственим и образовним установама на локалном нивоу, како би се избегло поткопавање функција ЛС, појашњење овлашћења привременог органа који успоставља Влада у случају распуштања скупштине општине/града, успостављање јасних и транспарентних критеријума за расподелу државних трансфера и алокацију средстава из фонда буџетске резерве Министарства финансија, као и смиривање спора у вези уставне одредбе о буџету АП Војводине усвајањем Закона о финансирању АП Војводине како би се Покрајини обезбедило довољно финансијских средстава за обављање њених функција. У име Делегације Србије Душица Давидовић је поздравила напоре мониторинг мисије Конгреса, изразило задовољство Извештајем који је резултат консултације свих заинтересованих страна, а нарочито локалних и регионалних власти и Сталне конференције градова и општина.

Делегација Србије састала се са амбасадорком, шефицом Сталне мисије Србије при Савету Европе Александром Ђуровић, како би је упознали са активностима Делегације, али и размотрили већу подршку Амбасаде и релевантних министарстава учешћу Делегације у раду Конгреса, укључујући и стављање на располагање канцеларије Мисије у згради Савета Европе Делегацији за време пленарних заседања.

Конгрес је одржао дебату о ситуацији у Каталонији (Шпанија), као и тематске дебате о младима и борби против корупције, улози европских регионалних асоцијација и организација у промоцији демократије и учешћу жена у политичком животу на регионалном нивоу. Неколико извештаја, а нарочито о регионалним и мањинским језицима у Европи и будућности руралних делова су усвојени.

У оквиру обележавања 10 година Европске недеље локалне демократије, Зоран Алимпић је представио активности српских градова и општина на овом пољу, као и активности Сталне конференције градова и општина на пољу подршке општинама у спровођењу ове манифестације.

Више о 33. пленарном заседању на линку https://www.coe.int/en/web/congress/33rd-session