ОКРУГЛИ СТО О КОМУНАЛНИМ ДЕЛАТНОСТИМА - ТРЖИШНО ОРИЈЕНТИСАНИ РАЗВОЈ КОМУНАЛНИХ ДЕЛАТНОСТИ

Стална конференција градова и општина је, у сарадњи са ГТЗ пројектом "Модернизација комуналних услуга", организовала Округли сто "Тржишно оријентисани развој комуналних делатности" који је, као део активности Одбора за комуналне делатности и становање, одржан 27. новембра 2003. године у Скупштини града Београда.

Осим представника градова и општина Србије и Конференције, на овом Округлом столу учествовали су још и представници ГТЗ пројекта, комуналних предузећа, ПАЛГО центра, Министарства финансија - Агенције за развој општинске инфраструктуре, СЛГРП, Европске агенције за реконструкцију и немачке фирме KfW.

Главне теме Округлог стола биле су:

1. Унапређење ефикасности у пружању комуналних услуга - иницијативе према општинама
2. Институционални оквир - обраћање централним институцијама и
3. Придруживање европским иницијативама и промовисање међународне општинске сарадње

Закључци и препоруке Округлог стола "Тржишно оријентисани развој комуналних делатности" су следећи:

► Постизање већег квалитета живота и боље услуге у градовима и општинама је општи циљ коме треба да теже све локалне самоуправе у Србији. У том смислу потребно је успоставити нове стандарде у погледу квалитета комуналних услуга по угледу на услуге у развијеним земљама. Узимајући у обзир садашње ограничене јавне и приватне ресурсе, ово може бити постигнуто повећањем ефикасности у пружању услуга.

► Основни механизам постизања задатог циља треба да буде увођење тржишних механизама у област пружања комуналних услуга, стварањем конкуренције и укидањем монопола путем евентуалне приватизације државног капитала, промовисања концепата јавно-приватног партнерства, као и реструктурирањем јавних комуналних предузећа.

► Локалне власти треба да одиграју одлучујућу улогу у стварању услова за остваривање неопходног тржишног амбијента и то у погледу:
- успостављања нових власничко-организационих модела јавних комуналних предузећа, који ће омогућити постизање друштвених циљева на ефикаснији начин
- успостављања транспарентности у процесу пружања комуналних услуга у погледу квалитета и квантитета, као и у погледу свих јавних набавки, трошкова и прихода
- већег учешћа грађана и стручне јавности у одлучивању о питањима која се тичу комуналних делатности
- уградње одговарајућих уређаја за мерење, као неопходног предуслова за праћење и контролу потрошње комуналних услуга
- формулисања и спровођења политике цена комуналних услуга на начин да оне одражавају услове на тржишту, а не да служе као средство за спровођење социјалне политике, тј. треба субвенционисати социјално угрожену популацију грађана, а не цене комуналних услуга
-подизања свести грађана о неопходности тржишне усмерености комуналних делатности и повезаности цена, наплате и квалитета комуналних услуга.

► Посебан задатак СГКО је заступање интереса локалних самоуправа у процесу усаглашавања законодавства у овој области. Неопходно је што пре покренути иницијативу за измене извесног броја закона, од којих су најважнији Закон о концесијама, Закон о комуналним делатностима, Закон о јавним предузећима и Закон о друштвеној контроли цена. Поред тога, потребно је убрзати доношење подзаконских аката који би омогућили успешнију примену постојећих законских решења.