09.03.2017.
Приручник за доделу државне помоћи у локалној самоуправи
Државна помоћ и правила и процедуре за њену доделу и контролу све више постају предмет полемике, како у широј јавности, тако и у стручним круговима. Упоредо са развојем различитих мера и инструмената за привлачење инвестиција и подршку привреди, расте и опасност од нарушавања конкуренције на тржишту. Свест о томе да одређена подршка јавног сектора приватном може у неравноправан положај довести поједине тржишне субјекте све је присутнија и даваоци на централном и покрајинском нивоу убрзано развијају капацитете за доделу државне помоћи у складу са правилима.
Уважавајући чињеницу да су ЈЛС све више даваоци државне помоћи, потребно је наћи начине за подршку примени правила за доделу државне помоћи. Ово је нарочито важно уколико се има у виду да, у складу са Законом о контроли државне помоћи, Комисија за контролу државне помоћи, као независно тело Владе Републике Србије за спровођење закона, односно контролу државне помоћи, може да нареди поврат добијене државне помоћи (увећан за законску затезну камату), ако установи да је додељена супротно прописима. Ово може имати веома негативан ефекат на локалну привреду.
Узевши у обзир све наведено, Стална конференције градова и општина (СКГО) је, сматрајући да ЈЛС у Србији имају потребу за подршком у овој области, приступила изради Приручника за доделу државне помоћи у локалној самоуправи који се налази пред вама, а који ће на јасан и једноставан начин пружити податке и упутства неопходне за усклађивање са правилима и процедурама државне помоћи. Овај Приручник ће кроз конкретна упутства, моделе и примере бити значајна подршка градовима и општинама за усклађивање са националном и европском регулативом у области доделе државне помоћи, у оквиру њихових надлежности.
Приручник је припремила СКГО, уз подршку програма „Институционална подршка СКГО - II фаза", који финансијски подржава Швајцарска Конфедерација (Швајцарска агенција за развој и сарадњу - СДЦ), и програма „Подршка локалним самоуправама у Србији на путу ка ЕУ - друга фаза" (финансира Влада Шведске). Приручник се састоји из два дела. У првом делу је укратко представљен контекст државне помоћи у ЕУ, са посебним освртом на искуства ЈЛС у ЕУ. У другом су разрађени основни елементи државне помоћи у Србији, са детаљним образложењима и упутствима за спровођење правила за доделу државне помоћи у локалној самоуправи.
