Уколико криза пролази - вратите паре градовима и општинама

У последњих неколико дана, у медијима се често могу чути најаве државних званичника како ефекти економске кризе у Србији очигледно остају иза нас и како се може почети размишљати о укидању неких кризних мера које се донете у току 2009. године уз ребаланс републичког буџета.

С тим у вези је и недавна најава министарке за телекомуникације Јасне Матић како се очекује ускоро укидање пореза на импулсе у мобилној телефонији. Поменута мера је ступила на снагу 1. јуна 2009. године, као део пакета мера за повећање републичких прихода и смањење буџетског дефицита, и то тако што се од тада на импулсе у мобилној телефонији уводи порез од 10% у току 2009. године, а републичким буџетом за 2010. годину је планиран наставак примене ове мере и у текућој години. Очекивани приходи републичког буџета по овом основу у 2009. годину су били предвиђени на нивоу од 3 милијарде динара.

Градови и општине у Србији су у оквиру мера за смањење расхода републичког буџета у 2009. години поднели највећи терет у односу на све друге делове јавног сектора јер су трансферна средства за локалну самоуправу смањена у износу од готово 37% у односу на законом предвиђен износ (апсолутно смањење је било 15 милијарди динара), што је било појединачно највеће смањење од свих расхода републичког буџета који су били обухваћени мерама за смањење буџетског дефицита.

Из тог разлога, СКГО тражи од републичке владе да уколико се разматрају укидања привремених мера за превазилажење кризе, као што је порез на импулсе у мобилној телефонији, онда у истом пакету треба да буде и мера којом ће се градовима и општинама вратити трансферна средства на ниво који је и дефинисан Законом о финансирању локалне самоуправе. Уколико су оправдана очекивања државних званичника да републички буџет излази из кризе и да треба приступити укидању привремених мера из 2009. године, онда су свакако трансфери градовима и општинама једна од првих мера чија примена мора бити окончана.
 
СКГО посебно наглашава проблеме који су актуелни у групи најугроженијих општина, пре свега оних 60 локалних самоуправа које су биле обухваћене мером републичке владе крајем 2009. године, и којима је у оквиру једнократне помоћи додељено 200 милиона динара. Укупно смањење трансфера за ову групу локалних самоуправа је било нешто преко 1 милијарде динара, па уколико републичка влада размишља о укидању једнократног пореза од кога су очекивани приходи били до 3 милијарде динара, јер сада постоје средства у републичком буџету, онда је сасвим логично да се прво овим општинама надокнаде губици који су у мањем износу од планираних прихода по основу поменутог пореза.

СКГО сматра да уколико је локална самоуправа у години кризе поднела највећи део терета смањења прихода, онда је оправдано очекивати да ће се наћи и прва у реду за враћање на ниво пре кризе, онда када ефекти кризе буду превазиђени, као што најављују републички званичници.