Skup sa predstavnicima gradova i opština na temu "Primena Zakona o budžetskom sistemu u delu osnivanja službe interne revizije" održan je 23. juna u Beogradu. Skup je organizovalo Ministarstvo finansija, Sektor - Centralna jedinica za harmonizaciju (CJH) u saradnji sa SKGO/Programom „Partnerstvo za dobru lokalnu samoupravu“ i projektom RELOF3, koje podržava Vlada Švajcarske.
Prisutni su imali priliku da čuju više o Smernicama za primenu novina Zakona o budžetskom sistemu u vezi sa uspostavljanjem i radom službe za internu reviziju, kao i Modelu odluke o osnivanju ove službe u jedinici lokalne samouprave.
U skladu sa ranije obavljenim konsultacijama i pregledom situacije na lokalnom nivou, konstatovano da je praksa organizacionog pozicioniranja interne revizije i linija odgovornosti u pogledu ove funkcije veoma različita između lokalnih samouprava. Stoga se u 2024. godini pristupilo prilagođavanju pravnog okvira na način da se osigura poštovanje zahteva organizacione i funkcionalne nezavisnosti i stalnosti IR u JLS.
Izmenama Zakona o budžetskom sistemu (član 82. novi stav 3.) krajem 2024. godine precizirano je da se u JLS interna revizija po pravilu uspostavlja aktom skupštine kao samostalna služba, kojom rukovodi službenik koga raspoređuje predsednik opštine, odnosno gradonačelnik, u skladu sa propisanim uslovima. U cilju podrške gradovima i opštinama da upravo na ovaj način urede funkcionisanje interne revizije, pripremljene su Smernice sa Modelom odluke o osnivanju službe za IR u JLS.
U predstavljanju ovih materijala i interpretaciji propisa, akcenat je stavljen na uspostavljanje ovog organizacionog oblika i funkcionisanja IR posebno za gradove i opštine koji imaju obavezu ili opredeljenje da formiraju jedinicu za internu reviziju. Konstatovano je da osim izvorne odluke o osnivanju službe IR, skupštine JLS treba da usvoje i izmene/dopune statuta JLS u pogledu odredaba koje se odnose na osnivanje i položaj službe za IR. Potrebno je prilagođavanje i drugih sprovedbenih/izvršnih akata JLS u pogledu organizacije, sistematizacije i sl., tako da je zaključeno da bi gradovi i opštine trebalo da preduzimaju pripreme za primenu ovih novina već tokom leta 2025. godine.
CJH, SKGO i RELOF 3 su potvrdili spremnost za dodatnu podršku JLS po potrebi u toku rada na lokalnim aktima, a u skladu sa predlozima u okviru konstruktivne diskusije na skupu, dogovorena su i određena prilagođavanja u samom tekstu Smernica/Modela za službu IR u JLS.
Učesnici sastanka dotakli su se i drugih modaliteta funkcionisanja IR u JLS i potrebe da se u narednom periodu pažnja posveti inokosnim internim revizorima, kao i pitanjima unapređenja materijalnog položaja internih revizora. Potvrđeno je takođe da su u toku pripreme za izmene propisa i priručnika u skladu sa novim međunarodnim standardima IR, kao i da će konsultacije sa gradovima i opštinama u tom pogledu biti blagovremeno organizovane i biti planirani naredni zajednički skupovi u domenu interne revizije.
