Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeNa šta obratiti pažnju kada je u pitanju sprovođenja nabavki na koje se Zakon ne primenjuje? Da li mora da se objavljuje na Portalu javnih nabavki ili ne?
Ukoliko je nabavka ispod limita, ne objavljuje se nijedan dokument na Portalu. Ukoliko se radi o izuzeću u skladu sa čl. 11-21. ZJN, mogu se (ali nije obaveza) objaviti oglasi: obaveštenje za dobrovoljnu prethodnu transparentnost ili obaveštenje o dodeli ugovora. Podatke o nabavkama na koje se ZJN ne primenjuje dostavljate zbirno jednom godišnje, prema Uputstvu za objavljivanje podataka o javnim nabavkama koje su izuzete iz primene zakona, objavljenom na sajtu Kancelarije za javne nabavke u delu ’’podzakonska akta’’. Navedeno je definisano članom 181. stav 3. i 4. ZJN.
Da li naručilac može da pokreće nabavke na koje se Zakon ne primenjuje i pre nego što se interni akt usvoji?
Da, naručilac može da pokrene ovakvu nabavku i pre usvajanja internog akta, ukoliko je procedura za sprovođenje ovih nabavki od ranije uređena u okviru naručioca.
Da li se produžetak roka važenja ponude u pisanoj formi traži preko Portala javnih nabavki?
Da, u stručnoj oceni ponuda produžetak roka važenja ponude se zahteva preko Portala javnih nabavki, kao što je to i predviđeno odredbama člana 45. ZJN po kojem je definisano kako se vrši i šta se smatra komunikacijom i razmenom podataka elektronskim sredstvima na Portalu javnih nabavki.
Da li se Komisija za javnu nabavku obrazuje zajedno sa odlukom o pokretanju?
Komisija za javnu nabavku se u skladu sa ZJN imenuje odlukom o sprovođenju postupka javne nabavke.
Da li se sva dokumenta kreirana na Portalu javnih nabavki mogu štampati i stavljati kao zvaničan dokumnt u predmetu? Da li njih treba da potpisuju članovi komisije ili naručilac?
Da, mogu se štampati i stavljati kao zvanični dokument u konkretnom predmetu, a da li će ih neko i potpisivati zavisi i od odredbi opštih akata kojima se reguliše, na primer ko donosi Plan nabavki pa ako je to recimo načelnik gradske ili opštinske uprave, onda je logično da takav dokument ta osoba i potpiše. Ili na primer izveštaj o postupku javne nabavke koji sastavlja komisija za javne nabavke ista treba i da potpiše pre dostavljanja naručiocu radi donošenja odluke o dodeli ugovora ili neke druge odluke. Generalno, postupanje sa kompletnom dokumentacijom o javnoj nabavci zavisi i od primene propisa o kancelarijskom poslovanju, primeni elektronske pisarnice i naravno odredbi opštih akata naručioca koji regulišu ovu materiju. Posebno napominjemo da se obrati pažnja i na odredbe člana 41. ZJN koji reguliše pitanje evidentiranja, dokumentovanja i čuvanja celokupne dokumentacije u vezi javne nabavke.