Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeKada JLS uplati finansijska sredstva udruženju građana na uplatni račun Trezora da li udruženje može da prenese finansijskaa sredstva na račun poslovne banke i sa tog računa da vrši plaćanja?
Prema članu 14. Pravilnika o odobravanju i finansiranju programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta, nosilac godišnjeg programa dužan je da promet budžetskih sredstava vrši preko posebnog tekućeg računa za realizaciju godišnjeg programa navedenog u predlogu programa, koji će se koristiti isključivo za budžetska sredstva koja dobija od Ministarstva nadležnog za sport, u skladu sa propisima kojima se uređuje prenos sredstava iz budžeta Republike Srbije. Izuzetak je moguć samo ukoliko nosilac odobrenog programa u toku realizacije programa nema na svom namenskom računu sredstva potrebna za realizaciju odobrenih programskih aktivnosti, i u tom slučaju neodložne obaveze može izvršiti i sredstvima iz sopstvenih izvora, sa drugog računa, u visini sredstava odobrenog budžeta i u skladu sa odobrenim programom, a saglasno propisima koji se odnose na realizaciju programa, a da naknadno izvrši transfer sredstava sa namenskog računa na račun sa kojeg je izvršeno plaćanje, pri čemu svi troškovi moraju biti adekvatno dokumentovani.
Da li se neodobravanje finansiranja programa organizacija koje nisu članovi nadležnog granskog saveza odnosi samo na godišnje programe, ili i na posebne?
U skladu sa članom 137. stav 4. Zakona o sportu, ograničenje da sportska organizacija nosilac programa mora da bude član odgovarajućeg nadležnog nacionalnog granskog sportskog saveza preko koga se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta važi samo za godišnje programe.
Da li svaka sportska organizacija ne može da dobije više od 20% od ukupnog budžeta za sport?
U skladu sa članom 138. stav 4. Zakona o sportu, jednoj organizaciji u oblasti sporta u JLS ne može se odobriti više od 20% sredstava od ukupne sume sredstava budžeta JLS predviđenih za finansiranje programa u oblasti sporta. Ograničenje važi za svaku pojedinačnu organizaciju o oblasti sporta, kao nosioca programa, a 20% se izračunava ne od ukupnih sredstava budžeta predviđenih za finansiranje sporta u JLS već u odnosu ukupnih sredstava predviđenih za finansiranje programa u oblasti sporta (nije obuhvaćeno finansiranje delatnosti organizacija kojima se osnivač JLS).
Da li svaki pojedinačan program treba da sadrži delove koji se odnose na sport dece (15%) ili se 15 % odnosi na ukupan budžet?
U skladu sa članom 138. stav 4. Zakona o sportu, troškovi odobrenog programa kojima se zadovoljavaju potrebe i interesi građana u JLS, utvrđeni u finansijskom planu za realizaciju programa (budžet programa) moraju se odnositi, po pravilu, najmanje 15% na aktivnosti povezane sa sportom dece. Određenje “po pravilu” znači da ova obaveza ne postoji ako je priroda programa takva da se odnosi isključivo na sport seniora.
Da li može više puta da se su/finansira isti poseban program jedne sportske organizacije?
Prema Zakonu o sportu, podnosilac programa kojim se obezbeđuje ostvarivanje potreba i interesa građana u jedinici lokalne samouprave ne može za finansiranje istih aktivnosti da podnosi programe i za sredstva od drugog nivoa vlasti u Republici Srbiji (član 137. stav 3. Zakona o sportu). Ograničenje, međutim, važi za finansiranje istih aktivnosti, što znači da se kod drugih nivoa vlasti u Republici Srbiji može podneti program za finansiranje onih aktivnosti u okviru istog programa koje nisu finansirane iz budžeta jedinice lokalne samouprave. Kao što nije moguće isti program finansirati iz sredstava JLS, Republike Srbije ili autonomne pokrajine, tako nije moguće ni da JLS isti program finansira tokom godine više puta, ako su u pitanju iste programske aktivnosti. Nosilac godišnjeg programa može, međutim, u toku godine da podnese zahtev za izmenu i/ili dopunu odobrenog godišnjeg programa, uključujući i budžet (finansijski plan) programa, ukoliko objektivne okolnosti to zahtevaju, sa opisom razloga usled kojih zahteva izmenu i/ili dopunu odobrenog godišnjeg programa. Odobravanje takvog zahteva vrši se pod uslovima i na način utvrđen čl. 31. Pravilnika o odobravanju i finansiranju programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta.