U Beogradu je 18. novembra 2025. godine održana 53. skupština Stalne konferencije gradova i opština (SKGO), u čijem je fokusu bilo obeležavanje dve decenije saradnje Švajcarske Konfederacije i SKGO.
U uvodnom delu skupa, prisutnima su se obratili Snežana Paunović, ministarka državne uprave i lokalne samouprave putem video obraćanja, An Lugon Mulen, ambasadorka Švajcarske Konfederaciju u Srbiji, Andreas fon Bekerat, šef Delegacije Evropske unije u Republici Srbiji, a ispred Beograda, grada domaćina delegate je pozdravio Igor Jovanović, zamenik predsednika Skupštine grada.
Igor Jovanović - SKGO stub moderne, odgovorne i otvorene lokalne uprave u Srbiji
Okupljene predstavnike lokalne samouprave pozdravio je Igor Jovanović, zamenik predsednika Skupštine grada Beograda, istakavši da je prestonica jedan od osnivača SKGO.
„Govorim pred ljudima koji su svakodnevno na prvoj liniji kontakta sa građanima i koji najbolje znaju da se društvo i država najbolje grade na lokalu, u našim opštinama i gradovima. Govorim o temama koje nisu samo stručne i tehničke, već o onome što je srce svake stabilne i demokratske države, o lokalnoj samoupravi, kao temelju javne uprave, kao osnovi modernog razvoja i najvidljivijem licu države za svakog građanina“, rekao je on, dodavši da se u gradovima i opštinama odvija svakodnevnica građana,
On je naglasio da građani jasno prepoznaju da li se odluke donose u njihovom interesu, zbog čega je od ključne važnosti da lokalne samouprave imaju dovoljno nadležnosti i sredstava, ali i političku težinu, da odluke ne budu samo tehničke, već razvojne, hrabre i dugoročne.
„Beograd to najbolje zna, jer je grad koji svakodnevno pokazuje koliko je snažna lokalna politika važna za čitavu državu, ali i zna da njegova snaga nije u tome što je najveći, već što je deo mreže svih naših gradova i opština, partner svih vas i deo zajedničkog sistema koji mora da funkcioniše kao celina ako želimo da Srbija napreduje. U tome i leži razlog zašto je SKGO nezamenljiv partner“, izjavio je Jovanović.
Istakao je da je, zahvaljujući dugogodišnjem radu, SKGO postao stub moderne, odgovorne i otvorene lokalne uprave u Srbiji, mesto gde se razmenjuju iskustva, uči i grade standardi. Istakao je i dugogodišnje partnerstvo sa Vladom Švajcarske koja, kako je naveo, „dosledno podržava razvoj lokalnih samouprava u Srbiji, a ta podrška bila je usmerena na razvoj kapaciteta, efikasnost usluga, unapređenje administracije i jačanje lokalne demokratije“.
„Ova saradnja pokazala je da kada lokalne samouprave imaju pouzdanog partnera, stabilnu podršku i jasnu viziju, mogu da izgrade profesionalne i moderne institucije koje direktno unapređuju život građana. Danas pred nama stoje dva velika izazova, ali i dve ogromne šanse: Prva, ujedno i najveća šansa, jeste uključivanje građana u proces odlučivanja, da ljudi mogu da učestvuju u planiranju budžeta, u javnim raspravama, u predlaganju rešenja i u praćenju trošenja novca. Drugi izazov je ravnomerni razvoj svih delova Srbije. Svi zajedno moramo raditi na smanjenju razlika između većih i manjih, bogatijih i siromašnijih, urbanih i ruralnih sredina“, kazao je Jovanović, koji je okupljenima poželeo uspešan rad, dobar dijalog, i još bolje odluke koje donose.
Snežana Paunović - Unapređenje Zakona o lokalnoj samoupravi tokom 2026.
Snežana Paunović, ministarka državne uprave i lokalne samouprave učesnicima skupa obratila se video porukom, izrazila žaljenje što nije u mogućnosti da prisustvuje na događaju, poželela uspešan rad i izrazila nadu će sa Skupštine biti plasirane zajedničke ideje za rad i realizaciju u perspektivi.
„Jedinice lokalne samouprave prvi su susret građana i države, i vrlo je važno unaprediti kvalitet njihovog rada. U tome delu, imamo jedno partnerstvo koje traje dugo godina, i koje za rezultat ima unapređenje, iz dana u dan. Izazovi su pred nama, sigurna sam da možemo da uradimo više, kao što sam sigurna da postoji volja sa obe strane. Projekti na kojima sarađujemo i koji su zajednički će se nastaviti, ali ostaje nam obaveza da osmislimo neke nove, da pomognemo lokalnim predsednicima skupština opština, predsednicima, gradonačelnicima da svojim građanima izađu u susret na najbolji mogući način“, rekla je Paunović.
Kako je navela, najvažnije od svega je imati edukovane kadrove, uz opasku da postoji svest o tome da lokalna samouprava i državna uprava nisu konkurentne na tržištu rada. Dodaje da će status zaposlenih morati da se unapređuje, kroz šta će se dalje unaprediti odnos prema građanima koji od njih očekuju rešenje problema.
„Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu će uraditi mnogo više od onoga što se od nas očekuje. U tom kontekstu, imamo predložene izmene zakona koji se tiču državnih službenika koji će se brzo naći pred Skupštinom Srbije. Odnose ne na njihove plate, ali i jednu važnu temu, pa će u proceduri biti i zakon o digitalizaciji matičnih knjiga, što je iskorak za jedinice lokalne samouprave. Implementacija neće trajati kratko, ali će ona doneti dostupniju upravu građanima. U 2026. ćemo se baviti unapređenjem Zakona o lokalnoj samoupravi, i u tom kontekstu očekujemo pomoć SKGO, a sve ideje su dobrodošle. Radujem se budućem susretu i verujem u našu saradnju“, poručila je ministarka.
An Lugon Mulen – Naša saradnja se zasniva na zajedničkim vrednostima
An Lugon Mulen, ambasadorka Švajcarske Konfederaciju u Srbiji je navela da je impresionirana činjenicom da se Skupština održava 53. put, i da se ove godine obeležava 20 godina partnerstva SKGO sa Švajcarskom, tokom kojih su se gradile snažnije, odgovornije i demokratičnije lokalne samouprave širom Srbije.
„Naša saradnja se zasniva na zajedničkim vrednostima, kako unaprediti efikasnost lokalnih samouprava, transparentne i pouzdane procedure, kako ih isporučiti, i kako da građani učestvuju u političkom životu zajednice. Za Švajcarsku ti principi nisu samo u osnovi vladavine prava, oni su način života, onako kako je i naša zemlja izgrađena kroz vekove. Ponosni smo što smo deo SKGO, partner koji deli iste vrednosti. Kroz poslednje dve decenije, moja zemlja i njene organizacije uložile su blizu 17 miliona evra, kako bi omogućili organizaciji da raste, da jača i bude uvažen i nezavisan glas lokalnih samouprava“, navela je ambasadorka.
Kako je rekla, zajedno i sa drugim partnerima postignuti su odlični rezultati, među kojima su jačanje decentralizacije kroz zakonski okvir, pre svega kada je reč o Zakonu o referendumu i građanskim inicijativama, Zakonu o lokalnim samoupravama, regulatornim reformama, registrovanju 700 lokalnih procedura čineći ih jednostavnijim i jasnijim, pre svega za biznis klijente. Dodala je da su 44 paketa obezbeđena kada je reč o boljim budžetskim procedurama, budžetskoj agendi, antikorupcijskim alatima, efikasnosti administracije i standardizacije lokalnih administrativnih procedura, kao i sistemskoj izgradnji kapaciteta lokalnih samouprava.
„Ovo su evidentno veliki uspesi, ali ostaje nam još izazova, što znate bolje od mene. Oni će nas držati angažovane u bliskoj budućnosti. Prvo, to je socijalni ugovor između građana i lokalnih vlasti koji mora da postoji i ubuduće, i to je nešto što se radi i u mojoj zemlji. Drugo, iako postoji vidljivi ekonomski razvoj u zemlji, disparitet između regiona u Srbiji i dalje je veliki. Švajcarska ima dobar, jednak sistem kroz regione, i sigurna sam da u tome možemo asistirati i pomoći da se taj disparitet smanji pažljivim javnim finansijama. Konačno, prenošenje transfera na lokalni nivo i dalje nije nešto što je predvidivo, i to čini mnoge stvari težim za vas koji predstavljate lokane vlasti, da planirate srednjoročno i dugoročno“, poručila je ambasadorka.
Istakla je i važnost lokalnih samouprava, rekavši da su one danas važnije nego ikada, i da su one lice lokalnih administracija koje građani vide svakoga dana.
„Zato Švajcarska ostaje posvećena ovoj oblasti, a lokalne vlasti će ostati centralna tema i ubuduće, kao što je naš nedavno odobren program za period 2026-2029, koji će pomoći Srbiji na njenom evropskom putu, zbog čega mi je drago što su predstavnici EU prisutni kada je reč o ovoj važnoj temi. Moje divljenje ide vama gradonačelnicima i lokalnim predstavnicima na vašem učešću i angažmanu kako bi se očekivanja građana ispunila. Znam da imate probleme, da se suočavate sa ograničenim sredstvima, tako da su vaši napori zaista veliki kako bi čitava zemlja nastavila da raste“, navela je ambasadorka Švajcarske u Srbiji, koja se zahvalila SKGO i ljudima koji u njoj rade na profesionalizmu i dokazali da imaju kapacitete da grade mostove između lokalnih i nacionalnih vlasti, lokalnih vlasti i građana, između tradicije i inovacije.
Andreas fon Bekerat – EU će nastaviti da bude partner u jačanju lokalne zajednice
Andreas fon Bekerat, šef Delegacije Evropske unije u Srbiji se zahvalio na tradiciji da se ambasadori EU obraćaju na ovom skupu. To, kako je rekao, u dobroj meri reflektuje i potvrđuje koliko je važna lokalna samouprava i za EU i za evropski put Srbije.
„Važna je prilika jer okuplja veliki broj lokalnih lidera na jednom mestu. Vi, kao lokalni predstavnici, ste ti od kojih se očekuje da isporuče očekivanja građana. Vi ste na prvoj liniji javne službe, deo vlasti najbliži dnevnom životu. Lokalno vođstvo je važno za razvoj Srbije, za demokratsko upravljanje i za evropske integracije zemlje. Zato je EU bila, i nastaviće da bude, vaš partner u jačanju lokalne zajednice i isporuci brojnih poboljšanja i reformi zarad dobrobiti građana Srbije“, naveo je ambasador.
Kako je dodao, reforme su važne kako bi se zemlja približila članstvu u Evropskoj uniji. One, kako je dodao, ne treba da budu urađene zato što Brisel to traži, već zato što donose korist građanima Srbije, i njihov dnevni život čine boljim. U protekle dve decenije naša saradnja je išla ka modernizovanju javne službe, infrastrukture, zaštiti životne sredine, i inkluziji širom Srbije. Zajedno smo investirali u škole i vrtiće. Unapredili smo sisteme za upravljanje otpadom, podržali digitalnu transformaciju, stvorili nove prilike za ljude u gradovima i selima.
„Javna administracija je još jedna oblast partnerstva koja je vitalna. Moderna, transparentna, ka građanima orijentisana administracija i na lokalnom i na nacionalnom nivou je ključna za izgradnju poverenja kako bi svi imali pristup kvalitetnim službama. EU će nastaviti da podržava ove reforme, pomagati da administracija bude što efikasnija, pouzdana i odgovorna prema potrebama građana. Ali, naš posao nije samo u vezi sa projektima i programima, već i o slušanju. Kao ambasador posvećen sam tome da čujem direktno vas i građana koje predstavljate, da razumem vaše prioritete i izazove i, što je najvažnije, kako vam EU može pomoći na najefikasniji način“, naveo je Fon Bekerat, koji je rekao da se raduje poseti gradovima u Srbiji, i da bi iz prve ruke želeo da vidi kako izgleda zajednički rad.
Goran Cvetanović - SKGO je zajednica koja povezuje ljude, gradove, ideje i naše vizije
Učesnici skupa imali su priliku da pogledaju i film o rezultatima SKGO u 2025. godini, nakon čega je Goran Cvetanović, gradonačelnik Leskovca i predsednik SKGO predstavio rezultate rada organizacije. On je naveo da je od samog osnivanja do danas cilj bio isti - zajedničko rešavanje problema gradova i opština i zastupanje interesa građana. Dodao je i da je tokom više od sedam decenija SKGO izrasla u stabilnu, uticajnu i poštovanu organizaciju koja okuplja sve lokalne samouprave u Srbiji.
„Danas možemo da kažemo da je SKGO najvažniji glas lokalnih vlasti u zemlji, partner svim državnim institucijama, EU, međunarodnim organizacijama, ali pre svega gradovima i opštinama koje čine srž ove organizacije. Tekuća godina bila je sadržajna i uspešna za SKGO, a svaki od prikazanih rezultata je plod zajedničkog rada svih gradova i opština, stručnih službi i svih partnera. U proteklih devet meseci održano je više od 70 stručnih skupova, 23 akreditovane obuke koje je pohađalo preko 3.500 učesnika... Sproveli smo 138 paketa podrške lokalnim samoupravama i to u ključnim oblastima, 47 grant projekta u 41 lokalnoj samoupravi vrednih više od tri miliona evra“, naveo je Cvetanović, dodavši da ovi rezultati nisu samo brojke, već dokazi da sistem lokalne samouprave napreduje, da gradovi i opštine veliki značaj pridaju javnim poslovima i SKGO ostaje centralno mesto saradnje, razmene i zajedničkog razvoja.
Cvetanović kaže da je u 2025. godini SKGO nastavila aktivno da učestvuje u pripremi i sprovođenju ključnih reformi i raznih dokumenata. Kao partner Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave bila je deo novog Programa za reformu sistema lokalne samouprave od 2026-2030. godina, kao i da SKGO aktivno učestvuje u pripremi i nastoji da pruži svoj doprinos u sprovođenju praktično svih aktuelnih javnih politika koje se odnose na lokalne samouprave.
„Ove godine obeležavamo i 20 godina saradnje između Vlade Švajcarske i SKGO, koja je započela kroz projekte koji su prvi u Srbiji podržali učešće građana u odlučivanju na lokalnom nivou. Tada je stvorena osnova za jačanje lokalnih samouprava, a švajcarsko iskustvo u decentralizaciji i transparentnosti je i naša motivacija da unapredimo naš sistem lokalne samouprave. Iz te saradnje razvilo se čvrsto partnerstvo od projektne do institucionalne podrške, i danas strateške saradnje, što je omogućilo da SKGO postane jedna od najsnažnijih asocijacija lokalnih vlasti u regionu“, kazao je Cvetanović.
Naveo je da SKGO uz pomoć švajcarske vlade, ali i drugih međunarodnih partnera, neprekidno unapređuje svoje kapacitete, znanje i mehanizme za pomoć gradovima i opštinama, kao i da je ovo partnerstvo primer kako se poverenje, znanje i zajedničke vrednosti pretvaraju u stvarne promene koje utiču na kvalitet života građana.
„Dok ulazimo u novi petogodišnji strateški ciklus do 2030. godine, vizija ostaje ista: da svaki grad i opština budu mesto dobre uprave, dostupnih, kvalitetnih javnih usluga i aktivnih lokalnih zajednica i građana. Nastavićemo da se zalažemo za razvoj lokalne samouprave, za decentralizaciju i puno uključivanje Srbije i naših lokanih vlasti u EU, a pre svega za jedinstvenu, čvrstu saradnju lokalnih vlasti u okviru naše organizacije. SKGO je zajednica koja povezuje ljude, gradove, ideje i naše vizije. Ona je simbol saradnje i solidarnosti lokalnih vlasti u Srbiji“, naveo je Cvetanović koji se zahvalio partnerima, donatorima, svim članicama i zaposlenima u SKGO.
