Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeKoje mere će biti podržane IPARD III programom Republike Srbije za period 2021–2027. godine?
Izbor mera svaka država korisnica IPARD programa utvrđuje na osnovu prethodno sprovedenih sektorskih analiza u poljoprivredi i prerađivačkoj industriji, kao i na osnovu procene potrebe i potencijala za diverzifikaciju ruralne ekonomije i zahteva zaštite životne sredine. U okviru IPARD III programskog perioda predviđene su sledeće mere:
Koje najvažnije izmene donosi IPARD III program u poređenju sa IPARD II programom?
Pored već akreditovanih mera IPARD II programa 2014 - 2020, IPARD III programom 2021 – 2027. predviđeno je uvođenje novih mera, novih sektora, novih granica finansijske podrške, kao i novih specifičnih kriterijuma. Nova mera u okviru IPARD III programa je Mera 6 - Investicije u ruralnu javnu infrastrukturu. Kada je reč o Meri 1 - Investicije u fizičku imovinu poljoprivrednih gazdinstava i Meri 3 - Investicije u fizičku imovinu koje se tiču prerade i marketinga poljoprivrednih proizvoda i proizvoda ribarstva, jedna od novina IPARD III programa se odnosi na uvođenje greenfield investicija. Za potencijalne IPARD korisnike ova novina znači da će se provera specifičnih kriterijuma po sektoru investicije proveravati u fazi odobravanja konačne isplate IPARD podsticaja. Na ovaj način, omogućeno je da potencijalni IPARD korisnici koji tek započinju aktivnosti u određenom sektoru budu prihvatljivi korisnici sredstava IPARD III programa. U pomenutim merama uvedeni su novi sektori, i to: Sektor ribarstva u Meri 1 i Sektor prerade ribe i Sektor prerade žitarica i industrijskog bilja u Meri 3. U okviru Mere 4 - Agro-ekološko-klimatska mera i organska proizvodnja, uključena je podrška za odabrane operacije, dok su u Meru 7 – Diverzifikacija poljoprivrednih gazdinstava i razvoj poslovanja, pored sektora ruralnog turizma, uvedeni novi sektori, i to: Sektor direktnog plasmana poljoprivredno – prehrambenih proizvoda i proizvoda domaće radinosti i Sektor usluga malog obima.
Šta je IPARD program?
IPARD program je instrument za pretpristupnu pomoć u oblasti ruralnog razvoja koji je namenjen zemljama kandidatima sa ciljem pripreme za implementaciju i upravljanje Zajedničkom poljoprivrednom politikom Evropske unije (EU). IPARD program ima za cilj modernizaciju i unapređenje produktivnosti sektora poljoprivredne proizvodnje i prerade, kao i razvoj ruralnih zajednica i poboljšanje kvaliteta života ljudi koji u njima žive.
Sprovođenjem IPARD programa, Republika Srbija ostvaruje sopstvene ciljeve koji se odnose na povećanje konkurentnosti poljoprivredno-prehrambenog sektora, održivo upravljanje prirodnim resursima, klimatske promene i povećanje atraktivnosti ruralnih područja. IPARD program, takođe, doprinosi ciljevima Zelenog dogovora EU i Zelene agende za Zapadni Balkan i to kroz: unapređenje upravljanja stajnjakom i otpadom, modernizaciju imovine, proizvodnju energije iz obnovljivih izvora i povećanje energetske efikasnosti, transfer inovativnih i ekološki prihvatljivih tehnologija i ekološki i klimatski prihvatljive metode poljoprivredne proizvodnje. Pored toga, IPARD ima ulogu i u dostizanju evropskih standarda u oblasti higijene i bezbednosti hrane, dobrobiti životinja i zaštite životne sredine, ali i u pripremi za korišćenje značajno većih fondova koji će stanovništvu Republike Srbije biti na raspolaganju nakon pridruživanja Evropskoj uniji.
Odlukom Evropske komisije broj S(2022)1537 od 9. marta 2022. godine, u okviru instrumenta za pretpristupnu pomoć u oblasti ruralnog razvoja (IPARD), usvojen je IPARD III program Republike Srbije za period 2021 – 2027. godine.
Da li se može objaviti primer zapisnika za ponovni postupak?
Pogledaj/preuzmi:
Primer zapisnika_ponovni postupak.doc
Zapisnik o ponovnom postutpku se sačinjava u slučajevima kada je drugostepenim rešenjem ožalbeno rešenje poništeno i vraćeno na ponovni postupak, u slučajevima kada nema osnova za utvrđivanje ili naplatu utvrđene obaveze po poništenom rešenju. Bez obzira što poreskopravna situacija ne podrazumeva donošenje rešenja o utvrđivanju obaveze, o zahtevu za nadoknadu troškova mora se odlučiti rešenjem, u skladu sa ocenom osnovanosti zahteva.
U zapisniku koji se sačinjava o postupanju u ponovnom postupku, potrebno je konstatovati da će se o troškovima odlučiti rešenjem, s tim da se troškovi mogu usvojiti ili odbiti.
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.
Na osnovu donetog rešenja o prenosu poreske obaveze u vanbilansno poresko računovodstvo po osnovu zastarelosti, potrebno je izvršiti knjiženje istog. S obzirom da je rešenje uručeno 02.06.2021. godine, a da se utvrđeni iznos odnosi na poresku obavezu za koju je zastarelost nastupila pre 01.01.2021. godine, što znači da je datum dospeća 01.01.2021.godine za utvrđeni iznos, kada se navedeno rešenje evidentira? Da li 15. dana od dana uručenja rešenja ili u roku od sedam dana od dana uručenja poreskog rešenja po članu 133. Pravilnika o poreskom računovodstvu?
Prestanak poreske obaveze po osnovu zastarelosti /apsolutne ili relativne/ vrši se donošenjem rešenja o utvrđivanju prestanka poreske obaveze, kojim se takođe vrši i prenos zastarele obaveze u vanbilansno poresko računovodstvo.
Uzimajući u obzir da je tačkom dispozitiva rešenja utvrđen prestanak poreske obaveze zbog zastarelosti koja je nastupila na određeni dan, a sledećom tačkom dispozitiva odlučeno o prenosu u vanbilansno poresko računovodstvo sa stanjem na određeni dan, dakle, dispozitivom rešenja se odlučuje na koji dan će se izvršiti knjiženja na kartici poreskog obveznika.
Najtačnije (matematički) je da to bude dan na koji je konstatovana zastarelost, jer dalja stanja na kartici su neosnovano utvrđena i podrazumevaju korekcije kamate i saglasno tome odgovarajuću tačku dispozitiva rešenja kojim se vrši utvrđivanje prestanka obaveze po osnovu zastarelosti i prenos u vanbilansno poresko računovodstvo.
Dakle, ukoliko se knjiženje sprovode pod datumom donošenja rešenja, u rešenju se mora odrediti sa stanjem na koji dan će se izvršiti prenos, kao i definisati tačku dispozitiva kojom se vrši korekcija neosnovano obračunate kamate nakon prestanka obaveze po osnovu zastarelosti.
Članom 190. Zakona o opštem upravnom postupku uređena je izvršnost rešenja.
Pogledaj/preuzmi:
Primer rešenja_prestanak poreske obaveze zbog apsolutne zastarelosti.docx
Primer rešenja_prestanak poreske obaveze zbog relativne zastarelosti.docx
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.