Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeDa li lični pratilac može biti povremeni član ili je isključivo osoba od poverenja koja je uključena u rad IRK?
Može biti uključen u rad IRK isključivo kao osoba od poverenja, obzirom da je članom 5. stav 4. Pravilnika o dodatnoj obrazovnoj, zdravstvenoj i socijalnoj podršci detetu, učeniku i odraslom („Sl.glasnik RS“, br. 80/2018) jasno definisano da je povremeni član Кomisije lice koje dobro poznaje dete, učenika i odraslog, a da dolazi iz obrazovnog, zdravstvenog sistema, ili iz sistema socijalne zaštite (npr. pedagog, psiholog, razredni starešina, izabrani lekar, lekar specijalista, stručni radnik iz ustanove socijalne zaštite, voditelj slučaja, predstavnik ustanove socijalne zaštite u koju je dete, učenik ili odrasli smešten i dr.).
Da li u Mišljenju kao mera može da se navede upućivanje deteta u razvojnu grupu u predškolskoj ustanovi, u školu za obrazovanje učenika sa smetnjama u razvoju, u kućnim uslovima?
Za upis deteta u razvojnu grupu u predškolskoj ustanovi ili za upis u osnovnu/srednju školu za obrazovanje učenika sa smetnjama u razvoju, pored pristanka roditelja, neophodno je da je to u okviru svog Mišljenja predložila i nadležna IRK. Učenje u kućnim uslovima se ne unosi u Mišljenje 3 IRK, niti je ono u nadležnosti IRK obzirom da zakon koji reguliše predškolsko vaspitanje i obrazovanje prepoznaje vaspitanje i obrazovanje u bolničkim uslovima i izostanak deteta sa pohađanja pripremnog predškolskog programa samo u opravdanim slučajevima, dok Zakon o osnovnom obrazovanju i vaspitanju nastavu za učenike na kućnom i bolničkom lečenju, nastavu kod kuće i nastavu na daljinu reguliše čl. 37-38a i ni u jednom od ovih vidova obrazovanja i vaspitanja se ne traži prethodna saglasnost nadležne IRK. Međutim, za potrebe organizovanja nastave za učenike na dužem kućnom ili bolničkom lečenju na osnovu člana 8. Pravilnika o načinu organizovanja nastave za učenike na dužem kućnom i bolničkom lečenju („Službeni glasnik RS”, br. 66/2018) potrebna je i saglasnost u okviru Mišljenja 3 IRK.
Da li postoje određeni vidovi podrške koji su u domenu IRK vezano za uslove polaganja završnog ispita na kraju osnovne škole?
88/2017, 27/2018 - dr. zakon, 10/2019, 27/2018 - dr. zakon, 6/2020, 129/2021 i 92/2023) u stavu 2. propisuje da učenik sa smetnjama u razvoju i invaliditetom polaže završni ispit u skladu sa njegovim čulnim i motoričkim mogućnostima, odnosno uslovima koje zahteva određena vrsta invaliditeta.
Član 10. stav 2. Pravilnika o bližim uputstvima za utvrđivanje prava na na individualni obrazovni plan, njegovu primenu i vrednovanje („Sl. glasnik RS“, br. 74/2018) definiše da završni ispit, prijemni ispit i maturski ispit učenik polaže u skladu sa zakonom kojim se uređuju osnove sistema obrazovanja i vaspitanja, uz neophodna prilagođavanja koja predlaže i obrazlaže tim, a u skladu sa IOP-om.
Ako je predložena mera podrške u jednoj JLS, a pružalac podrške je iz druge JLS, koja JLS plaća prevoz pružaocu podrške?
Prevoz pružaoca podrške obezbeđuje i finansira ona JLS koja je predložila meru podrške i u kojoj dete, učenik, odrasli ima prebivalište, a ako je Mišljenje 3 donela IRK koja nadležnost zasniva na boravištu deteta, učenika (npr. odnos starateljstvo jedna JLS, hraniteljstvo druga JLS), tada troškove snosi JLS u kojoj je prebivalište deteta/učenika.
Ukoliko IRK u Mišljenju navede kao preporučenu meru dodatne podrške npr. Logopedski tretman - kao podrška stručnjaka iz određene oblasti, da li JLS ukoliko ima sredstava u budžetu može da finansira tu preporučenu podršku u skladu sa zakonom ili ne?
Gradovi i opštine u kojima postoji škola za osnovno i srednje obrazovanje za učenike sa smetnjama u razvoju, u okviru svog rada pružaju usluge dodatne defektološke i logopedske podrške predškolskoj ustanovi i osnovnim školama na osnovu Mišljenja IRK i iskazanim potrebama ovih obrazovnih ustanova.
Ukoliko ne postoji mogućnost da se ovaj vid podrške pribavi na ovaj način, moguće je, pa čak i poželjno opštinskim/gradskim aktima obezbediti mogućnost pružanja istih, a u kom obimu (sama usluga, usluga i prevoz, ili samo prevoz, sa ili bez participacije korisnika u ceni usluge itd.) i po kojim kriterijumima, to zavisi od resursa svake pojedinačne JLS.