Друга седница одбора скго за заштиту животне средине

Друга седница Одбора за заштиту животне средине одржана је 14. јула 2008. године у просторијама Сталне конференције градова и општина. Седницом је председавао господин Радиша Милошевић, председник општине Баточина, а од укупно 31 члана седници је присуствовало 20 представника из 18 градова и општина.

Седница је одржана по усвојеном дневном реду, а најважније тачке тог дневног рада односиле су се на:

• Предлог плана за рад Одбора – дискусију и усвајање
• Предлог закона о изменама и допунама Закона о заштити животне средине – дискусију и предлог закључака
• Иницијативу за самостално Министарство заштите животне средине – потреба локалне самоуправе
• ''Приручник за заштиту животне средине у локалној самоуправи'' – презентацију и договор о даљим активностима
• ''Ц.Р.Е.А.М. Србија PPP ALLIANCE'' – презентацију и договор о сарадњи
• Сајам заштите животне средине и локалне самоуправе - најаву

Након краће дискусије о предложеном Плану за рад Одбора, потврђено је да су наведене теме и активности оно чиме би Одбор требало да се бави у наредном периоду, тим пре јер се међу наведеним темама понавља и један број оних које су актуелне већ дуже времена, али које захтевају и даље активно ангажовање и јединица локалне самоуправе и овог одбора Сталне конференције.

У периоду формирања нове Владе Републике Србије повучени су из скупштинске процедуре сви предлози закона које је претходна Влада доставила Народној скупштини, па међу њима и Предлог закона о изменама и допунама Закона о заштити животне средине. Будући да о овом предлогу закона није било јавне расправе, Одбор сматра да је ово добра прилика да се укаже на неке одредбе овог законског предлога које не доприносе унапређењу целокупног система заштите животне средине, али имају негативне импликације на поједине субјекте заштите животне средине, а посебно на јединице локалне самоуправе. У том смислу је Одбор усвојио Закључак да се Министарству заштите животне средине и просторног планирања достави предлог да се о Закону о изменама и допунама Закона о заштити животне средине обави још један круг консултација пре него што се овај предлог достави Народној скупштини на усвајање. Поред тога, чланови Одбора су усвојили низ конкретних предлога за измену Предлога закона који треба да допринесу његовој ефикаснијој примени, нарочито са становишта јединица локалне самоуправе.

С обзиром на то да је ова седница припремана у време када се преговарало о новој Влади Републике Србије, желели смо да као представници локалних власти укажемо на сва позитивна искуства и предности сарадње са централним властима у време када су послови државне управе који се односе на систем заштите и унапређења животне средине били организовани на нивоу министарства коме је то био основни делокруг рада. Насупрот томе, у периодима када су ови послови били организовани на нивоу управа или дирекција, ефикасност у раду је била знатно смањена, као и сарадња између појединих нивоа власти. Чланови Одбора су сматрали да у време интензивног приближавања Европској Унији, са свим проблемима у области животне средине које имамо, а које је посебно оптерећено нагомиланим историјским загађењем за чије решавање су потребна огромна средства, треба имати самостално министарство које ће бити ефикасно у свом раду и посебно у привлачењу средстава из европских фондова. Након конституисања нове Владе Републике Србије и усвајања Закона о министарствима, Одбор изражава своју бојазан да ће, овако дефинисаним делокругом рада Министарства заштите животне средине и просторног планирања систем заштите животне средине поново изгубити на значају, како у односу на европско окружење тако и у односу на остале послове који представљају делокруг рада овог Министарства. Због свега тога, Одбор жели још једном да истакне потребу и предложи да се у наредном периоду оснује самостално Министарство за заштиту животне средине.
Као један од резултата успешне сарадње између Министарства заштите животне средине, ГТЗ Пројекта ''Модернизација комуналних услуга'' и Сталне конфернције градова и општина представљен је ''Приручник за заштиту животне средине у локалној самоуправи'', који је презентирала Јелена Кукољ, саветница у Министрству. Овај припручник на врло популаран и прегледан начин указује на све обавезе које су у области заштите животне средине поверене јединицама локалне самоуправе, предлаже како обезбедити спровођење закона из области заштите животне средине и доноси низ препорука за решавање појединих проблема са којима се срећу јединице локалне самоуправе.

О томе шта је ''Ц.Р.Е.А.М. Србија PPP ALLIANCE'', који су циљеви организовања у нашем региону и какву помоћ у изградњи инфраструктурних објеката пружају јединицама локалне самоуправе, говорила је госпођа Анка Папа, директор ове асоцијације.

Госпођа Вишња Живуљ најавила је одржавање 5. међународног сајма заштите животне средине, ЕЦОФАИР 2008. и 1. сајма ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ и позвала представнике градова и општина да у периоду од 26-28. новембра 2008. године представе највреднија достигнућа у области животне средине, али и осталих сегмената функционисања локалне самоуправе на Београдском сајму.