Искуства у изради урбанистичких планова – пример Словеније

Захваљујући учешћу СКГО у Мрежи асоцијација локалних власти Југоисточне Европе (НАЛАС), обезбеђено је гостовање експерта словеначке асоцијације општина (СОС) за област просторног и урбанистичког планирања, Зорана Виторовича, начелника урбанизма у општини Домжале (Република Словенија). Господин Виторович је, 29. октобра 2009. године, у просторијама СКГО одржао предавање на тему „Искуства у изради и спровођењу урбанистичких планова у земљама чланицама Европске уније“ члановима Одбора за урбанизам и становање СКГО и представницима већег броја градских управа за урбанизам.

Иако је ових дана пажња наше стручне јавности усмерена претежно на проблематику примене новог Закона о планирању и изградњи, гостовање колеге из Словеније створило је могућност за размену искустава о процесу израде и спровођења планова, издавања грађевинских дозвола, али и за дебату о суштинским питањима улоге планера и урбаниста у развоју друштва уопште.

Семинар је био конципиран тако да је у првом делу представљен систем локалне самоуправе у Словенији, улога појединих нивоа власти у просторном планирању, затим систем просторног планирања и врсте и садржај појединих планова. У другом делу било је речи о комуналном опремању земљишта, о инструментима земљишне политике који се примењују у складу са словеначком регулативом, као и о финансијским аспектима урбанистичког планирања. Присутни су имали увид и у општински просторни информациони систем, као и у методологију обрачуна накнаде за уређење грађевинског земљишта.

У дискусији која је вођена констатоване су велике сличности у начину рада, а првенствено у међусобним односима републичких и локалних власти, који су у многим друштвеним уређењима оптерећени компликованим правним системом, нејасном поделом надлежности и супротстављеним интересима. Истовремено, констатовано је да ће у блиској будућности просторно планирање на локалном нивоу и у нашој земљи бити додатно оптерећено новим регулативама које су условљене придруживањем Европској унији.