Извештај са седме седнице Одбора СКГО за друштвене делатности

Седма, ванредна седница Одбора СКГО за друштвене делатности у проширеном саставу, одржана је у петак, 12. јуна 2009. године у седишту СКГО. Повод за ову седницу била је уједно и једина тачка дневног реда: Јавна расправа о Преднацрту измена и допуна Закона о основама система образовања и васпитања. Испред Министарства просвете у раду седнице учествовали су државна секретарка, др Тинде Ковач-Церовић, и Миланко Перишић, помоћник министра просвете за финансије.

Седницу је водио председник Одбора СКГО за друштвене делатности, Милан Тлачинац, председник општине Чукарица. Седница је од присутних оцењена као веома успешна. Најпре по посећености, јер је било присутно преко 50 представника из 35 градова и општина: Пожаревца, Зрењанина, Новог Сада, Трстеника, Параћина, Темерина, Петровца на Млави, Уба, Жабља, Прешева, Новог Кнежевца, Ваљева, Жабара, Апатина, Житишта, Шапца, Ћуприје, Ковачице, Врбаса, Сомбора, Кањиже, Ниша, Нове Вароши, Косјерића, Бачке Паланке, Врања, Ковина, Новог Бечеја, Прокупља, Чукарице, Звездаре, Врачара, Сурчина, Старог Града и београдске Палилуле. Скупу је присуствовао и др Борис Кордић, писац усвојене Анализе образовања на локалном нивоу, коју је Одбор СКГО за друштвене делатности усвојио на својој 4. седници, одржаној 24. децембра 2008. године.

На основу препорука из Анализе које је проценио као најважније, Одбор за друштвене делатности је донео Одлуку о упућивању законских иницијатива Министарству просвете. Ове иницијативе се углавном односе на промене Закона о основама система образовања и васпитања и упућене су Министру просвете, господину Жарку Обрадовићу и државној секретарки, др Тинде Ковач-Церовић. Овом приликом, она се осврнула на предложене иницијативе у односу на измене и допуне Закона о основама система образовања и васпитања. Констатовала је да су све иницијативе потпуно у духу поменутог Закона. Од предложених 5 иницијатива, три су имплементиране у Закон:

1. да се смисао образовања темељи на исходима, односно примењивим знањима и стандардима, а не на образовним програмима,
2. да се обезбеди механизам праћења уписа у школе и осипања из школе како би се правовремено утицало на повећање процента уписаних ученика у основне и средње школе и спречавање осипања,
3. као и најважнија, а то је да представници СКГО уђу у Савет за средње стручно образовање, што ће омогућити утицај на усклађивање образовања потребама тржишта рада. Ово је велик успех и за Радну групу СКГО, коју чине 15 представника три одбора: Одбора за локални економски развој, Одбора за равномерни регионални развој и Одбора за друштвене делатности, која се већ годину дана бави истим питањима.

Четврта иницијатива, рационализација школске мреже је, по оценама присутних, горуће питање и за државу и за локалне самоуправе, које захтева координисану сарадњу за системско решење, при чему је акценат одговорности за предузимање акција стављен на локалне самоуправе од стране представника Министарства.

Пета иницијатива везана је за финансирање предшколског образовања. Предлог је да се оно финансира из НИП-а. Ова иницијатива се не односи на измене у Закону тако да није била предмет данашње расправе, али ће бити решавана на друге начине.

Највеће полемике међу присутнима изазвале су примедбе на обавезу исплата јубиларних награда просветним радницима од стране локалних самоуправа.

Присутни представници локалних самоуправа дали су низ конструктивних предлога на тему измена и допуна поменутог Закона, а закључак представника Министарства просвете је да је ова седница била веома компетентан скуп са практичним и корисним коментарима.