Јачање институционалног оквира за локалну самоуправу

Припрема препорука и нацрта предлога за унапређење расподеле надлежности и одговорности између законодавних и извршних органа локалне самоуправе

У оквиру 36. Скупштине СКГО, одржан је округли сто на тему „Нови законски оквир за локалну самоуправу, на коме су учествовали представници градова и општина, државних институција, невладиних организација, партнера и донатора. Закључци усвојени на округлом столу, увршћени су у Закључке 36. Скупштине СКГО.

Министарство за државну управу и локалну самоуправу је, 6. децембра 2007. године, доставило СКГО нове Радне верзије закона о територијалној организацији, локалној самоуправи, локалним изборима и главном граду, са захтевом да СКГО пошаље своје сугестије и конкретне амандмане. СКГО је одговорила на овај захтев и упутила Министарству Закључке 36. Скупштине СКГО и конкретне амандмане на Радну верзију закона о локалној самоуправи. Том приликом је СКГО тражила заједнички састанак са представницима Министарства на коме би се представили амандмани, али до данас није достављен одговор Министарства на предлог СКГО.

Припрема препорука и нацрта предлога за побољшање расподеле надлежности између различитих нивоа власти, у складу са принципом субсидијарности и успостављање балансираног, транспарентног и стабилног система доделе прихода лок.властима у складу са европским стандардима

Социјална заштита
С обзиром на потребе рада Радне групе за финансирање преноса надлежности на локалну самоуправу у области социјалне заштите, основане су 4 подгрупе за следеће надлежности: установе за смештај деце без родитељског старања и породични смештај, центри за социјални рад, установе за смештај лица са сметњама у развоју и геронтолошки центри и домови за старе. Задатак ових подгрупа је да анализирају тренутну ситуацију сваке од ових услуга и да изнађу 2 најбоља решења у погледу пружања услуга. 5. новембра 2007.г. одржани су први састанци ових подгрупа на којима је усвојен опис посла и методологија рада за сваку од подгрупа.

11. децембра 2007. одржан је 5. састанак Радне групе за финансирање преноса надлежности на локалну самоуправу у области социјалне заштите. Током састанка известиоци 4 подгрупе су представили задатке и резултате рада ових подгрупа, након чега је уследила дискусија. Одлучено је да се у првој половини фебруара 2008.г. одржи округли сто на коме би се расправљало о извештајима подгрупа.

Образовање
18. децембра 2007. одржан је конститутивни састанак Радне групе за израду финансијских аранжмана за пренос надлежности на локалну самоуправу у области образовања. Радна група ће се фокусирати на јачање улоге локалне самоуправе у области образовања. У раду ове групе учествују представници релевантних органа и учесника овог процеса – Министарства просвете, Министарства финансија, Министарства за државну управу и локалну самоуправу, Одбора за просвету Скупштине Републике Србије, СКГО, домаћи стручњаци, стручњаци Савета Европе. На састанку је утврђен састав и мандат Радне групе. Следећи састанак Радне групе биће одржан крајем јануара 2008.г.

Припрема препорука и нацрта предлога за успостављање имовине локалне самоуправе
У договору са представницима Савета Европе и УСАИД програма подстицаја економског развоја општина, а у складу са једногласно усвојеним закључком са 12. седнице Председништва СКГО, државном секретару Министарства финансија, г. Слободану Илићу, послат је допис о именовању представника СКГО за чланове Радне групе за израду Нацрта закона о јавној имовини и то: Страхиња Секулић, јавни правобранилац града Београда, Петар Вујадиновић, начелник општинске управе у општини Ужице и Златко Стефановић, професор на Правном факултету Универзитета Унион. С обзиром да СКГО није добила одговор на поменути допис, Министарству финансија је, 14. децембра 2007. г. упућен нови допис којим је СКГО тражила информацију о томе да ли је формирана Радна група и да ли су кандидати СКГО увршћени у састав Радне групе. До данас СКГО није добила повратну информацију од Министарства финансија.


Припрема препорука и нацрта предлога за јачање статуса запослених у локалној самоуправи
Саветодавни центар СКГО завршио је прикупљање предлога и сугестија од стране општина и градова на тему законских решења за јачање правног и материјалног положаја запослених у локалној самоуправи. Ови материјали су упућени локалном експерту на пројекту 1, како би послужили за израду документа - Анализа правног статуса локалних службеника. Поменута анализа је завршена и предата СКГО и Савету Европе.