Међуопштинском сарадњом до ефикасније локалне самоуправе

Тродневна радионица „Међуопштинска сарадња – искуства и изазови“ посвећена размени искустава и добре праксе између корисника бесповратних средстава из Фонда за међуопштинску сарадњу одржава се од 17. до 19. септембра. Скуп су отвориле министарка државне управе и локалне самоуправе Јелена Жарић Ковачевић и амбасадорка Швајцарске у Србији Ан Лугон-Мулан у присуству Николе Тарбука, генералног секретара Сталне конференције градова и општина и Јована Кнежевића, в.д. помоћника министра државне управе и локалне самоуправе.

Фонд за међуопштинску сарадњу основан је у оквиру пројекта „Локална самоуправа за 21. век“ који финансира Влада Швајцарске, а кроз њега је од 2019. године до данас подржано 16 пројеката међуопштинске сарадње.

Министарка Жарић Ковачевић похвалила је локалне самоуправе које су користиле средства Фонда и захвалила се Влади Швајцарске на финансијској подршци. Она је истакла да градови и општине препознају да је механизам међуопштинске сарадње у духу реформе и трансформације јавне управе у сервис грађана. Додала је да сарадња градова и општина омогућава бржи и бољи одговор на све веће потребе локалних заједница.

„Међуопштинском сарадњом добија се могућност да се превазиђу ситуације у којима се налазе мање општине, које немају довољно капацитета да ефикасно врше неке изворне или поверене послове, попут комуналних или инспекцијских. Оне сада могу да удруже финансијске и људске ресурсе и организују заједничке службе које ће радити у корист грађана“, нагласила је Жарић Ковачевић, и додала да МДУЛС наставља активно да промовише и подржава међуопштинску сарадњу у Србији, те да ће у следећем јавном позиву за расподелу средстава у оквиру Фонда за локал, јединице локалне самоуправе моћи да конкуришу за буџетска средства и са пројектима међуопштинске сарадње. На крају, Жарић Ковачевић је исказала очекивање да ће међуопштинска партнерства у Србији бити све важнија, те да је ово само почетак и подстицај јединицама локалне самоуправе да се удружују.

Амбасадорка Ан Лугон-Мулан истакла је да је дуги низ година Швајцарска подржавала Министарство државне управе и локалне самоуправе и Сталну конференцију градова и општина да унапреди сарадњу између општина.

„Овај приступ који олакшава заједничко пружање услуга доноси рентабилност и удруживање ресурса општина. Данас, око 60% свих локалних самоуправа су започеле неки вид заједничког пружања услуга. Тиме је стечено значајно искуство и потврђено је да је оваква сарадња делотворна и заснована на стварним потребама. Честитам Министарству на њиховој одлуци да наставе са подстицајем ове сарадње у будућности“, изјавила је Лугон-Мулан.

Никола Тарбук, генерални секретар СКГО нагласио је да је међуопштинска сарадња средство унапређење квалитета услуга, као и економичније употребе ресурса.

„Главни разлог за међуопштинску сарадњу су удруживање ресурса локалне самоуправе које треба да доведе до унапређења квалитета услуге коју локална самоуправа пружа, као и до њеног појефтињења“, рекао је генерални секретар СКГО.

Он је изјавио да су захваљујући сарадњи СКГО и МДУЛС 2018. године припремљене стратешки важне измене и допуне Закона о локалној самоуправи, којима су успостављене нормативне координате за међуопштинску сарадњу, а да је међуопштинска сарадња у Програму за реформу система локалне самоуправе од 2021. до 2025. године дефинисана као један од кључних праваца развоја локалне самоуправе у Републици Србији.

„Са своје стране, Стална конференција је својим чланицама пружила подршку израдом Методолошког упутства за израду споразума о међуопштинској сарадњи, на темељу кога је током 2019. и 2020. године направила моделе међуопштинских споразума у 15 области надлежности локалне самоуправе, које наше чланице увелико примењују“, истакао је Тарбук. Он је најавио да ће ускоро на сајту СКГО бити објављен „Предлог могућих праваца уређења управљања људским ресурсима у међуопштинским органима, службама, установама и организацијама“, документ који градовима и општинама треба да послужи као упутство за успостављање сарадње. Генерални секретар СКГО је на крају нагласио одличну сарадњу са Министарством, и захвалио се Влади Швајцарске на континуираној подршци.