Мрежа за управљање људским ресурсима – Увођење система компетенција

Десети састанак Мреже за управљање људским ресурсима одржан је 9. марта 2022. године путем онлајн платформе. Тема састанка је увођење система компетенција запослених у локалној самоуправи. Учесницима су се у уводном делу скупа обратили Марко Томашевић, заменик генералног секретара СКГО, Александар Јовановић, из Канцеларије Савета Европе и Ивана Савићевић, помоћница министра државне управе и локалне самоуправе.

Марко Томашевић, заменик генералног секретара СКГО је изјавио да Мрежа за управљање људским ресурсима СКГО постоји већ шест година и да представља одличан алат за каналисање предлога са локала према централним органима, као и за информисање колега из локалних самоуправа о активностима које ће предузимати СКГО и Министарство државне управе и локалне самоуправе (МДУЛС) у наредном периоду.

Говорећи о процесу увођења компетенција запослених у локалној самоуправи који је крајем прошле године уведен у систем управљања људским ресурсима, Томашевић је истакао да ће он трајати наредних пар година.

„Захваљујући сарадњи МДУЛС, СКГО и Савета Европе очекујемо да ћемо успети да окончамо овај процес који је захтеван, али који треба да нас доведе до модернијег и успешнијег рада управе“, изјавио је он и додао да је кроз пројекат „Управљање људским ресурсима у локалној самоуправи - II фаза“, који финансира Европска унија, а спроводе Савет Европе и СКГО урађено доста како би припремио терен за увођење система компетенција.

У склопу подршке СКГО за имплементацију система компетенција, Томашевић је најавио да ће у наредном периоду бити објављен Приручник за одређивање компетенција, који ће бити објављен током априла, до краја године биће организовано осам акредитованих обука за запослене у локалној самоуправи заснованих на компетенцијама за запослене из локалне самоуправе који се баве управљањем људским ресурсима, док ће поред тога бити организовано и пет практичних радионица на тему одређивања компетенција. Он је најавио и израду Модела правилника о организацији и систематизацији радних места којим ће бити обухваћено 40-45 типичних радних места, а који ће бити значајна помоћ за припрему систематизације у свакој од локалних самоуправа.

Томашевић је учеснике скупа обавестио да ће СКГО пружити техничку подршку за унапређење кадровског планирања у 30 локалних самоуправа и позвао локалне самоуправе да ову прилику искористе како би цео процес био имплементиран на ефикасан начин.        

Александар Јовановић из Канцеларији Савета Европе у Београду се захвалио колегама из МДУЛС на сарадњи и заједничком раду у претходном периоду, који је омогућио да компетенције буду уврштене у законски оквир и да почне имплементација на локалном нивоу.

„То један велики посао који смо заједно обавили и ту мислим на колегинице из МДУЛС из Сектора за управљање људским ресурсима, али и на запослене у локалним самоуправама, који су на организованим фокус групама током припреме измена и допуна Закона дали своје мишљење о законском решењу, што је допринело квалитету Закона и подзаконских аката“, изјавио је Јовановић.

„То је један пут који смо заједно прешли и који није био лак, али са задовољством могу рећи да смо га извели до краја јер он допуњује слику о људским ресурсима на локалном нивоу и даје додатни квалитет будућем раду у локалним самоуправама“, закључио је Јовановић.

Он је додао да је пројекат имао велики број активности на неколико нивоа, са колегама из локалних самоуправа се радило на имплементацији функција за управљање људским ресурсима, на развоју функција стручног усавршавања у локалним самоуправама где су имплементирани пакети подршке у 50 градова и општина и да се спроведе грант шеме за посебне програме стручног усавршавања у 20 општина.      

О техничкој подршци за унапређење кадровског планирања говорили су Ивана Савићевић, помоћница министра државне управе и локалне самоуправе и Милош Муцок, саветник за управљање људским ресурсима у локалној управи у СКГО.   

Милош Муцок је представио циљ подршке за унапређење кадровског планирања у ЈЛС и истакао да ће бити пружена техничка подршка за 30 локалних самоуправа, као и директна експертска подршка, а да је цео период имплементације предвиђен у току четири месеца.

„Кораци који су предвиђени у имплементацији техничке подршке су пре свега припрема кадровског плана и припрема финансијског плана за његову реализацију, затим усклађивање кадровског плана са нацртом одлуке о буџету и као трећа активност предвиђена је обука за праћење спровођења плана и извештавање о квалитету планирања“, рекао је Муцок.

Ивана Савићевић, помоћница министра државне управе и локалне самоуправе је изјавила да је процес увођења компетенција који је захтеван посао у овом првом тренутку, али да ће кроз подршку СКГО и кроз обуке бити успешно оспособљени учесници у процесу имплементације компетенција за њихову правилну примену.

„Управљање људским ресурсима је битна функција, а у којој мери она остварује своју улогу у ЛС најбоље знате ви који радите на пословима“, рекла је Савићевић додала: „Оно што ми видимо кроз аналитичке извештаје које представљамо кроз ове мреже и пројекат Савета Европе нам говори да у неким областима можемо, а у неким областима мало мање задовољни резултатима, али се трудимо и ми са републичког нивоа, а ви из локалних самоуправа да појачамо управу на свим нивоима, јер без људи и јаке управе тешко можемо извршавати све оне циљеве које смо зацртали“.

„Није циљ кадровског плана да се само донесе и да се усклади са финансијским планом, циљ је да се послови које смо планирали испуне у што већем обиму и што квалитетније и професионалније“, нагласила је помоћница министра.

Она је нагласила да су испред запослених постављају све већи циљеви, врло ретко се види начин на који управа с постојећим капацитетима може то испунити, а да је циљ кадровског планирања, циљ стратешког управљања људским ресурсима, да се јасно прикаже ко то може да уради и ком обиму и колико професионално.

„Зато је кадровско планирање изузетно битно на републичком нивоу, али да кроз подршку ојачамо подршку и локалним самоуправама за кадровско планирање“, нагласила је Савићевић.

У наставку скупа Драга Јанковић и Милица Буквић из Службе за управљање кадровима су говориле о саветодавној помоћи Службе у примени система компетенција у ЈЛС, док је  корацима у усклађивању правилника о систематизацији у складу са изменама и допунама Закона о запосленима у АП и ЈЛС, говорила Јелена Љубинковић из МДУЛС.