Одржан округли сто о Нацрту закона о запосленима у АП и ЈЛС

Стална конференција градова и општина и Министарство државне управе и локалне самоуправе организовали су 29. јула 2014. године у Сава Центру, округли сто о Нацрту закона о запосленима у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе. Овом приликом представљена су нова законска решења која се тичу права и обавеза по основу рада за функционере, службенике и намештенике у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе.

У уводном делу скупа присутнима су се обратили Кори Удовички, потпредседница Владе и министарка државне управе и локалне самоуправе, Бранислав Бугарски, покрајински секретар за међурегионалну сарадњу и локалну самоуправу, Ђорђе Станичић, генерални секретар СКГО и Милена Чипек из Синдиката управе Србије.

Влада Србије би крајем августа требало да утврди Предлог закона о запосленима у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе, који ће унапредити систем радних односа, изјавила је Кори Удовички, министарка за државну управу и локалну самоуправу.

"Нацрт тог закона први пут целовито уређује систем радних односа у органима, службама и организацијама, како у аутономним покрајинама тако и у локалним самоуправама, укључујући и функционере у њима,што је важна новина", казала је Удовички и додала да се на јесен планирају мање измене Закона о државним службеницима. Та два закона ослањаће се један на други и уређивати јавно-правне односе у јавно-службеничком систему на јединствен начин. Она је подсетила да је прошле године завршена јавна расправа о Нацрту закона о запосленима у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе, и да се он нашао у скупштинској процедури, али да тада није усвојен. Због тога ће се предлог тог закона, како је навела, сада донети по скраћеној процедури, без јавне расправе, а о могућим изменама разговараће се на округлим столовима. "Влада је спремна да уради све што је у њеној моћи да доведе у ред цео јавно службенички систем, односно јавну управу", истакла је Кори Удовички, прецизирајући да се будући предлог закона односи само на јавну управу, а не и на јавни сектор, односно јавна предузећа, јер су она део привреде.

Бранислав Бугарски, секретар за међурегионалну сарадњу и локалу самоуоправу АП Војводине, истакао је да у покрајинској јавној управи и локалним самоуправама ради 8.000 службеника на два милиона становника, што није много. "За мене није питање да ли има вишка, него шта ти људи раде. Кроз програмски буџет који нам предстоји, мислим да имамо добар инструмент да врло лако препознамо ко ради а ко не". Он је подсетио да су покрајинске власти дале рок до 1. јануара 2015. године свим локалним самоуправама у Војводини за усвајање стратегије развоја 2014-2020, како би рачунали на било какву даљу финансијску помоћ, а да је већ сада преко 30 од 45 јединица локалне самоуправе донело стратегије развоја.

„Ми у Војводини смо дали рок да свака локална самоуправа до 1. јануара 2015. године мора имати Стратегију развоја 2014-2020, како би рачунали на било какву даљу финансијску помоћ од нас, а већ сада имамо преко 30 градова и општина са стратегијама развоја и на то смо јако поносни", навео је Бранислав Бугарски и додао да јак систем чине јаке институције, а јаке институције чине јаки људи.

Бугарски је оценио је да је предложени закон историјска шанса да коначно раздвојимо рад од нерада у јавном сектору, али и да оне који раде вреднујемо, ценимо и мотивишемо да буду још бољи, зато што само јаки појединци утичу на јачање институција, а само оне могу да направе јак систем и подигну укупну конкурентност и општине и града и покрајине и републике".

Ђорђе Станичић, генерални секретар СКГО истакао је да је један од разлога за доношење тог закона пуна примена Европске повеље о локалној самоуправи, која уређује надлежност, поделу власти и финансије. Разлози за доношење тог закона, како је навео, су сада неадекватан поступак заснивања радног односа, непостојање процедуре за селекцију која би омогућила избор најбољих кандидата, потреба за увођење оцењивања рада службеника и система напредовања, потреба за системским уређењем професионалног развоја каријере путем стручног усавршавања. Станичић је истакао да је један од разлога за унапређење тог закона потреба за већом заштитом службеника од политичких утицаја, односно деполитизација управе.

У наставку скупа одржана је дискусија на којој су присутни представници градова и општина у разговору са Иваном Бошњаком,, државним секретаром и Сашом Могићем, помоћником министра за државну управу и локалну самоуправу дали сугестије на предлог законског решења.

 СКГО је организовала овај скуп у оквиру пројекта институционалне подрске коју подржава Швајцарска агенција за развој и сарадњу (СДЦ).