Одржана 34. скупштина СКГО

14. и 15. децембра 2004. године, у београдском Сава центру одржана је 34. скупштина Сталне конференције градова и општина, националне асоцијације локалних власти Србије.

Овом, најзначајнијем годишњем скупу представника локалних власти у Србији, присуствовало је преко 500 представника из 145 градова и општина, од укупног броја од 167 локалних заједница у Србији, а скупу је, такође, присуствовао и велик број гостију.

Главне теме које су разматране на Скупштини биле су:

• Неопходност хитног доношења Закона о имовини локалне самоуправе,
• Усвајање новог система финансирања локалне самоуправе и
• Увођење институције грађанског браниоца (омбудсмана) на локалном нивоу.

Током првог дана учесницима Скупштине обратили су се:

◊ Зоран Лончар, министар за државну управу и локалну самоуправу у Влади Републике Србије,
◊ Млађан Динкић, министар финансија у Влади Републике Србије,
◊ Мајкл Полт, амбасадор Сједињених Америчких Држава у СЦГ,
◊ Ханс Ола Урстад, амбасадор Краљевине Норвешке у СЦГ,
◊ Ларс Јоран Енгфелт, амбасадор Краљевине Шведске у СЦГ,
◊ Жером Кошар, отправник послова у амбасади Републике Француске у СЦГ, као и
◊ Отмар Граиф, саветник Амбасаде Савезне Републике Немачке у Србији и Црној Гори.

Учесници Скупштине из градова и општина закључили су да је неопходно што пре донети Закон о имовини локалне самоуправе. Иницијативу о доношењу Закона потписало је 128 председника општина и градоначелника. Поред тога, усвојени су и ставови у односу на реформу система финансирања локалне самоуправе.

Представници локалних власти сложили су се да Влада и надлежна министарства треба да, уз пуну подршку Сталне конференције градова и општина, формулишу нови систем финансирања локалне самоуправе и припреме предлог Закона о имовини локалне самоуправе најкасније до 31. марта 2005. године.

Чланови СКГО су, такође, снажно подржали идеју о увођењу установе грађанског браниоца (омбудсмана) на локалном нивоу. Неопходно је истаћи и то да је у једном броју српских локалних заједница већ успостављен институт омбудсмана.

И другог дана Скупштине, учесницима су се обратили високи домаћи и страни званичници, који су на тај начин пружили подршку иницијативама СКГО у овој важној области. Учесницима Скупштине и Националне конференције обратили су се:

◊ Борис Тадић, председник Републике Србије
◊ Предраг Марковић, председник Народне скупштине Републике Србије
◊ Адриано Мартинс, шеф Центра Европске агенције за реконструкцију у Србији и Црној Гори
◊ Јавуз Милдон, председник Коморе региона Конгреса локалних и регионалних власти Савета Европе
◊ Маурицио Масари, шеф Мисије ОЕБС-а у Србији и Црној Гори
◊ Растислав Врбенски, УНДП – заменик високог представника за Србију и Црну Гору
◊ Кит Симонс, директор Мисије УСАИД у Србији и Црној Гори

Током другог дана XXXIV скупштине СКГО, одржана је Национална конференција: «Етички стандарди за представнике локалних власти», која се бавила питањима борбе против корупције и изградње поверења између локалних власти и грађана, етичким кодексом за функционере локалних власти у Србији, као и правилима понашања запослених у органима локалне самоуправе. Учесници Конференције расправљали су о етичким стандардима за представнике локалних власти и осталим важним питањима из ове области, а пре свега како се борити против корупције и изградити поверење између локалних власти и грађана, и на који начин приступити питању понашања представника локалне самоуправе ради постизања ових циљева.

Национална конференција о примени етичких стандарда на локалном нивоу одржана је као централна активност у оквиру пројекта усвајања и промоције Етичког кодекса за представнике локалних власти у Србији, који Стална конференција реализује уз подршку Европске Уније, Института за отворено друштво и Фондације Конрад Аденауер. Партнери СКГО на овом програму су Програм за реформу локалне самоуправе у Србији (СЛГРП), Немачка организација за техничку сарадњу (ГТЗ) и Асоцијација агенција локалне демократије (АЛДА).

Скупштина СКГО једногласно је усвојила Етички кодекс понашања функционера локалне самоуправе у Србији и Свечану декларацију, препоручила Кодекс на усвајање скупштинама градова и општина, и позвала све носиоце јавних функција у локалним самоуправама у Србији да му приступе и да се по њему понашају.

Такође, Скупштина СКГО предложила је градовима и општинама и Модел кодекса понашања запослених у управи и јавним службама у граду и општини, на основу којег скупштине градова и општина могу донети сопствена правила понашања за запослене у локалној управи.