Препоруке Управе за родну равноправност јединицама локалне самоуправе

Родна равноправност и учешће жена у јавном животу су мера демократизације свакога друштва, његовог развоја и стабилности, а у нашем случају и претпоставка бржег укључивања у европске интеграције. Управа за родну равноправност Министарства рада и социјалне политике Републике Србије, као извршни орган за питања родне равноправности, препоручује јединицама локалне самоуправе да у процесу формирања нових органа власти, усвајања докумената, развојних планова, програма, буџета и других одлука посвете пажњу стварању услова за реализовање активне политике једнаких могућности у свим областима друштвеног живота.

Подсећамо да су принципи равноправности жена и мушкараца и забрана свих видова дискриминације саставни део законодавног система Републике Србије, посебно оснажени после доношења Устава Републике Србије, 2006. год. (члан 15.: Држава јемчи равноправност жена и мушкараца и развија политику једнаких могућности), Закона о забрани дискриминације, 2009. год. и Закона о равноправности полова, 2009.год. Будући да се у локалној заједници најнепосредније остварују права и задовољавају потребе и интереси грађанки и грађана, неопходно је посветити пажњу стварању услова за пуну равноправност жена и мушкараца на локалном нивоу и укључивања принципа родне равноправнпсти у све политике, планове и активности општине у складу са Законом о равноправности полова који у члану 39. обавезује органе јединица локални самоуправе да:

"Органи јединица локалне самоуправе, у оквиру својих надлежности, обезбеђују равноправност полова и остваривање једнаких могућности. Органи јединица локалне самоуправе подстичу и унапређују равноправност полова, у оквиру својих надлежности и послова везаних за равноправност полова. У процесу усвајања развојних планова и других аката, надлежни органи јединица локалне самоуправе разматрају мере и активности које су у функцији равноправности полова и остваривања једнаких могућности., У органима јединица локалне самоуправе, у оквиру постојеће организације и акта о унутрашњем уређењу и систематизацији, организује се стално радно тело или одређују запослени за родну равноправност и обављање послова остваривања једнаких могућности, у складу са овим законом".

У намери да допринесемо квалитетнијем процесу формирања нових органа власти, након протеклих локалних избора, позивамо Вас да:

• уколико је, у претходном периоду, у вашој општини формирано тело/а за родну равноправност обезбедите континуитет у њиховом/његовом раду,
• уколико таквих тела у вашој локалној самоуправи није било покренете иницијативу да се успостави савет, комисија, одбор и/или одреди запослена особа надлежна за послове равноправности полова у вашој општини.

При избору тела треба да се руководите приликама и потребама Ваше локалне заједнице и изаберете институционални механизам који ће најефикасније и најрационалније одговарати постизању жељеног циља.

Подсећамо Вас на кључне тачке важне за успостављање услова за реализацију политике родне равноправности на локалном нивоу:

• приликом израде докумената јединица локалне самоуправе (статут, пословник о раду) треба обратити пажњу на следеће: да се међу надлежностима јединица локалне самоуправе предвиђа подстицање и унапређивање равноправности полова; да се планира да органи локалне управе могу спроводити мере афирмативне акције у циљу унапређивања родне равноправности; да се предвиђа конституисање тела (одбори, комисије, надлежне особе) са јасним мандатом за спровођење и праћење политике родне равноправности;
• приликом формирања локалних комисија и других тела надлежних за родну равноправност треба обезбедити њихов хетерогени састав, односно присуство свих заинтересованих страна: тело за родну равноправност треба да подразумева заступљеност локалне самоуправе на административном и на нивоу политичког одлучивања, присуство представника/ца организација цивилног друштва које се активно баве родном равноправношћу на територији општине и представника/ца локалних институција које су релевантне за промоцију родне равноправности;
• треба обезбедити континуитет са претходним телима и активностима предузетим у Вашој општини;
• при институцији Заштитника грађана предвидети именовање заменика/це за родну равноправност;
• стратегије, акциони планови и програми, за које су обезбеђен одговарајућа средства, неопходан су инструмент за унапређивање родне равноправности; потребно је у процес усвајања свих развојних планова локалне заједнице укључити питања релевантна за равноправност полова (ревидирати постојеће стратегије, акционе планове и програме са становишта родне равноправности);
• активан приступ у анализи реалности локалне заједнице, у дефинисању главних препрека у остваривању родне равноправности на локалном нивоу и израда предлога и препорука за јединицу локалне самоуправе (спроводити редовне анализе стања);
• при избору на руководећа места и при именовању водити рачуна о родној равнотежи, односно о 30% заступљености мање заступљеног пола;
• приликом израде буџета локалне самоуправе нужно је обезбедити родни аспект, односно планирати средства у складу са потребама жена и мушкараца у општини; такође неопходно је обезбедити средства у буџету за активности тела за родну равноправност;
• обезбедити да све јавне службе буду подједнако доступне и женама и мушкарцима;
• користи родно осетљив језик и недискриминаторну терминологију у свим документима и материјалима општине;
• сви статистички подаци који се прикупљају у локалној самоуправе морају бити исказани по полу.

Надамо се да смо Вам овим напоменама помогли у бољем разумевању мандата локалних механизама за родну равноправност који треба да допринесу побољшању положаја жена и унапређивању равноправности полова, као и промоцији демократских вредности, како у Вашој средини тако и шире у нашем друштву.
Више о раду локалних тела за родну равноправност на сајту: www.gendernet.rs   .

За сваку даљу помоћ и сарадњу стојимо Вам на располагању:

Управа за родну равноправност
Теразије 41, 11000 Београд
Telefon/fax 3345 665
e-mail: rodna.ravnopravnost@minrzs.gov.rs
www.minrzs.gov.rs

УПРАВА ЗА РОДНУ РАВНОПРАВНОСТ

Преузмите документ>>>