Састанак Радне групе за Западни Балкан Комитета региона ЕУ

Радна група за Западни Балкан Комитета региона ЕУ одржала је на позив градоначелника Милоша Вучевића 13. састанак 26. јуна 2013. године, у Новом Саду,. Радна група је радно тело CIVEX комисије Комитета региона коју чине изабрани представници локалног и регионалног нивоа земаља чланица ЕУ и бави се темама које се појављују као интересантне и потребне за побољшање процеса интеграција локалних и регионалних власти земаља Западног Балкана у процесу придруживања ЕУ. Теме састанка биле су усмерене на преговоре ЕУ и Србије о приступању и њихов утицај на субнационални ниво власти, процес децентрализације у Србији и позиционирање локалне самоуправе у ЕУ контексту, као и улога локалних и регионалних власти у унапређењу поштовања људских права и заштити мањина.

Председавајућа Радне групе Миа Де Витс из Белгије, у свом уводном говору поздравила је последње напоре Србије у правцу добијања датума за приступне преговоре и истакла да се састанак Радне групе одржава у значајном тренутку за Србију, те да локалне самоуправе морају изразити свој став и бити важан фактор у процесима одлучивања, нарочито када је у питању децентрализација.

Градоначелник Вучевић је истакао значај улоге локалне самоуправе у процесу европских интеграција, нарочито у погледу креирања преговарачких позиција државе које морају уважити реално стање капацитета, надлежности и ресурса локалне самоуправе, те усмерити пажњу на координацију и консултацију свих нивоа власти у овом процесу. Он је нагласио улогу Комитета региона као саветодавног тела ЕУ и подршку коју може пружити локалним власитма у Србији да се благовремено припреме за обавезе које их чекају у процесу приступања.

Мартин Керн, шеф операција Делегације ЕУ у Србији је у свом излагању указао на оцене о садржане у годишњем Извештају о напретку Србије за 2012. годину Европске комисије, нарочито у погледу појашњења и правилног спровођења прописа о локалним финансијама да би се обезбедило предвидиво финансирање општина, непостојања адекватног надзора над пренетим надлежностима на локалну самоуправу, без обезбеђивања довољних капацитета и средстава, као и неактивност Комисије за финансирање локалне самоуправе и Националног савета за децентрализацију. Он је истакао неопходност унапређења консултација са локалним властима у припреми нових или измени постојећих прописа, као и важност унапређења пословне климе, убрзања издавања грађевинских дозвола и промене индекса конкурентности. Такође, од велике је важности унапредити процес програмирања ИПА фондова, нарочито у смислу припреме серије квалитетних пројеката на основу релевантних стратегија на локалном нивоу које морају бити усаглашене са националним приоритетима.

Саша Пауновић, председник Сталне конференције градова и општина, истакао је да се највећи ефекти приступања ЕУ виде управо на локалном нивоу као најближем грађанима, те да се улога локалне самоуправе мора сагледати на више нивоа. Локалне самоуправе морају извршити одговарајуће унутрашње припреме, у смислу примене европских стандарда и вредности садржаних у правним тековинама ЕУ транспонованих у наше законодавство, те коришћења бесповратних средстава ЕУ за подизање нивоа услуга грађанима и стварања услова за одрживи локални развој. Такође, оне морају унапредити партнерство са централним властима, учествовати у креирању политичких позиција за приступне преговора, али и у процесу планирања и програмирања средстава ЕУ фондова. На крају, локална самоуправа се мора позиционирати и на ЕУ сцени, где је важна повезаност са Комитетом региона ЕУ са којим нас очекује следеће године формирање Заједничког консултативног комитета у којем ће, равноправно са европским колегама, српски изабрани представници радити на питањима битним за процес приступања. У том смислу, представљање националне асоцијације на ЕУ сцени, односно могућности за отварање Канцеларије СКГО у Бриселу је важно питање које ће бити дебатовано у наредном периоду.

На састанку су говорили и председавајући Агенције за фламанско-европске односе Ван ден Бранде, заменик директорке Канцеларије за људска и мањинска права Владе Републике Србије Драгољуб Ацковић, представник Покрајине Салцбург при Комитету региона Франц Шаусбергер, градоначелник Зрењанина Иван Бошњак, посланик у Скупштини АПВ Предраг Матејин и Јелена Ђери, општина Кањижа.

Састанку су присуствовали представници општина и градова у Србији, Министарства за регионални развој и локалну самоуправу, као и других институција релевантних за теме састанка.