Седница Одбора за животну средину и ванредне ситуације одржана у Рудном

Трећа седница Одбора за животну средину и ванредне ситуације Сталне конференције градова и општина, на позив колга из Краљева, одржана је 7. септембра 2018. године, у селу Рудно, на обронцима Голије, у Регионалном центру за обуку припадника цивилне заштите, који је део управе града Краљева. Седницом је председавао Саша Ђорђевић, председник општине Гаџин Хан и председник Одбора. Одржавање седнице Одбора организовано је у оквиру пројекта „Институционална подршка СКГО – друга фаза“, који финансира Швајцарска агенција за развој и сарадњу (СДЦ).

На скупу су учествовали и Иван Карић, државни секретар Министарства заштите животне средине републике Србије, Душан Јаковљевић из покрета Лет’с до ит и Клара Даниловић, секретарка Одбора за урбанизам и становање СКГО.

С обзиром на то да је СКГО активно учествовала у раду Преговарачке групе за израду Преговарачке позиције за Поглавље 27-животна средиина и клима, државни секретар Министарства заштите животне средине и председник преговарачке групе Иван Карић одазвао се позиву СКГО и члановима Одбора представио постигнуте резултате у досадашњем процесу преговора. Господин Карић је изложио начин на који је припремана преговарачка позиција, нарочито истакавши израду специфичних планова имплементације за најзахтевније директиве ЕУ које се односе на управљање водама, отпадним водама и отпадом. Израдом ових планова процењено је колико је финансијских средстава потребно да би се ове директиве спровеле у нашој земљи, уз процену временског период који је неопходан да се те директиве спроведу. Ти периоди су оно што представља посебан изазов у преговарачком процесу, јер Комисија ЕУ треба да одобри ове рокове на основу аргументације која је овом нацрту преговарачког поглавља изнета. Поред временске и финансијске димензије наших преговора са ЕУ, административни капацитети на свим нивоима управљања у области заштите животне средине су препознати као ограничавајући фактор, тако да је у времену које је пред нама неопходно овом питању посветити пуну пажњу.

Председник Одбора Саша Ђорђевић је још једном подвукао проблем малих општина и њихових финансијских ограничења, што свакако треба имати у виду када се преговара са ЕУ.  Господин Карић је, у том смислу напоменуо, да је Преговарачка група управо ова ограничења имала у виду, када су предложени крајњи рокови за имплементацију ЕУ директива, али је напоменуо да Европска комисија очекује да Србија кроз процес придруживања унапреди своје капацитете, од административних до финансијских, тако да на адекватан начин обезбеди потребна финансијска средства, од предприступних фондова ЕУ, преко сопствених извора, па и повољних међународних зајмова, а за реализацију свих неопходних пројеката.

Чланови Одбора и гости, упознати су и са применом нових одредаба Закона о локалној самоуправи које омогућавају градовима и општинама да унапреде досадашњу праксу удруживања. Нова законска решења, резултат су иницијативе покренуте из Краљева и Уба, уз подршку СКГО, УНДП, КУЈУ и МДУЛС и резултат су двогодишњих активности испољених кроз удруживање општина и градова у функционалне асоцијације на нивоу речних сливова (СЛИВ) које омогућавају интегрисање скромних кадровских и материјалних капацитета локалних самоуправа за ефикасније поступање у ванредним ситуацијама и њихово веће ангажовање у разним превентивним активностима. На поменутом примеру протоколарне сарадње градова и општина у односу на заједничке ризике, жеља домаћина данашњег скупа - града Краљева који је и идејни творац овог типа удруживања је оснивање заједничке Управе за ванредне ситуације градова и општина потписница. СКГО ће као и до сада дати и институционалну и пројектну подршку, уколико су предложена идејна решења у складу са законима и другим прописима.

Септембар је месец у ком се организују два међународна догађаја са темама које су врло битне за унапређење животне средине и здравих животних навика, а које се спроводе на локалном нивоу. Из тог разлога СКГО је позвала своје чланице да учествују спровођењу Светског дана чишћења, који се организује 15. септембра и Европске недеље мобилности, 16-22. септембра, са посебном акцијом - Дан без аутомобила у градовима и општинама Србије.

Душан Јаковљевић, координатор акције Светског дана чишћења у Србији је представио досадашње резултате ове акције на глобалном нивоу и изнео разлоге зашто се Србија укључује у овај покрет. Подсетио је да је у Србији већ остојала слична акција, коју је тада надлежно Министарство за заштиту животне средине свесрдно помагало и спроводило и која је остварила видљиве резултате на локалном нивоу, а звала се „Очистимо Србију“. Акција која се спроводи 15. септембра у стопедесет земаља широм света, разликује по томе што је спроводи невладина организација, што нема никакву финансијску подршку актуелног министарства надлежног за животну средину и што се заснива на волонтерској бази свих учесника. Покрет Лет’с до ит је све своје капацитете ставио у функцију стварања партнерстава која могу да помогну успешној реализацији ове акције, па су тако и многе општине и градови показали заинтересованост за учешће у њој.

Оно што је у претходних неколико година постигнуто кроз спровођење Европске недеље мобилности је врло импресиван резултат. Активности се спроводе у више од 2000 градова, којима се придружио и један број градова и општина из Србије. Неки од њих, а могу се издвојити Панчево и Крушевац, су били врло успешни, тако да су се сврстали у десетак најуспешнијих. Међутим, спровођењем стратешких решења у области мобилности  много више су постигли европски градови, него у градови и општине у Србији. Клара Даниловић, саветница  за област урбанизма и становања СКГО, представила је многе позитивне примере градова који су искористили позитиван утицај спровођења локланих стратегија мобилности и битно унапредили саобраћајна решења, која подразумевају веће укључивање свих видова саобраћаја који смањује загађење, а нарочито бициклистичке стазе, пешачке зоне и већи број електричних превозних средстава. СКГО жели да се што је могуће већи број градова и општина у Србији укључи у овогодишњу Европску недељу мобилности, али посебно апелује на градоначелнике и председнике општина да се 21. септенбра укључе и личним примером подрже акцију, тако што ће тог дана на посао доћи без аутомобила (пешице, бициклом, јавним превозом).

Сводећи лагано утиске о овој седници Одбора, желимо да истакнемо гостопримство колега из ГУ града Краљева, њихову посвећеност успостављању Регионалног центра за обуку припадника цивилне заштите и отвореност према свим градовима и општинама за сарадњу и коришћење овог Центра за обуку припадника цивилне заштите широм Србије.