Семинар о интеграцији неформалних насеља и легализацији

Размена искустава у вези интеграције неформалних насеља и легализације између чланова Одбора СКГО за урбанизам и становање и Комисије за уређење простора и комуналне дјелатности Заједнице општина Црне Горе, одржана је у просторијама СКГО 7. октобра 2010. године. Семинару су присуствовали представници Министарства за уређење простора и животну средину Републике Црне Горе и  Министарства за животну средину и просторно планирање Републике Србије.

Присутни су имали прилику да се упознају са типологијом и основним узроцима настајања неформалних насеља у Београду, које су презентовали локални стручњаци. Приказана су искуства пилот пројеката интеграције неформалних насеља у другим градовима у окружењу, а највећу пажњу привукао је пројекат урбане интеграције неформалног насеља у Приједору, Република Српска.

О искуствима и проблематици решавања захтева за легализацију говорио је представник Секретаријата за легализацију из Београда. Искуства града Београда била су драгоцена за представнике општина и градова из Србије, али и из Црне Горе.

У завршном делу семинара закључено је, између осталог, да је сарадња између асоцијација локалних власти на тему интеграције неформалних насеља и легализације, али и на друге теме од значаја за локалну самоуправу, веома корисна и да је треба поспешивати.

Стручњаци окупљени око Одбора за урбанизам и становање и Комисије за уређење простора и комуналне дјелатности као резултат размене искустава истичу суштину разлике између појмова легализације као формално-правног/административног чина и процеса интеграције неформалних насеља као комплексног приступа санирању и консолидовању делова насеља кроз урбанистичко-планске, комунално-инфраструктурне, друштвено-економске и друге мере.

Такође је закључено да је у законска решења неопходно уградити дефиницију неформалних насеља, која би послужила касније и за лакшу типизацију и мапирање ових појава у простору.

Општине и градови нису довољно упознати са резултатима активности међународних пројеката, као ни са пилот пројектима који се спроводе на локалном нивоу, а везани су за интеграцију неформалних насеља, партиципацију грађана и друге иновативне приступе решавању неформалне и нелегалне градње. Стога је потребно јачати канале комуникације и размене, и иницирати више стручних скупова који би били што доступнији представницима локалних самоуправа из региона.

Сарадња између локалних и централних власти на решавању проблематике неформалних насеља, али и по другим питањима од значаја за локалну самоуправу, мора бити заснована на партнерству и међусобном дијалогу. Решавање проблематике нелегалне градње и интеграције неформалних насеља захтева интегрални међусекторски приступ.

Приликом израде нових и измене постојећих прописа којима се уређују просторни односи, изградња и грађевинско земљиште, неопходно је консултовати представнике локалних самоуправа и њихова искуства из праксе укључити у нова законска решења, која ће бити применљива и ефикаснија од претходних.