Улога Комисије за планове у унапређењу система планирања на локалном нивоу

Округли сто на тему „Улога комисија за планове у процесу планирања у локалној самоуправи - досадашња искуства, изазови и препоруке за унапређење", у организацији Сталне конференције градова и општина и Инжењерске коморе Србије, одржан је у београдском хотелу „М" је у среду, 4.јула 2012. године.

Скуп су уводним обраћањима отворили генерални секретар СКГО Ђорђе Станичић и председник Матичне секције урбаниста Инжењерске коморе Србије Милорад Миладиновић. Присутне је поздравио и помоћник министра у Министарству животне средине, рударства и просторног планирања Небојша Јањић. Он је истакао да су Комисије за планове надлежне за артикулацију јавног интереса у процесу планирања на локалном нивоу.

Стална конференција градова и општина је са сарадницима израдила Анализу рада комисија за планове која је представљена на округлом столу. Представљен је правни оквир за рад комисија, њихове основне надлежности, улога у процесу израде и усвајања планова и слично. Други део анализе базиран је на резултатима анкете спроведене међу члановима комисија за планове из локалних самоуправа и он говори о перцепцији института комисија као првенствено стручног тела на коме се преламају појединачни интереси, правила струке и интереси локалне заједнице. Запажено је да сви испитаници сматрају комисију корисним инструментом, а рад у комисији је многим локалним стручњацима унапредио лична стручна знања и искуство. Комисије су у мањим срединама преузеле саветодавну улогу приликом честих измена прописа, а у већим урбаним срединама оне воде рачуна о артикулацији многобројних интереса актера у процесу планирања.

Представљени су и резултати анкете коју је спровела Инжењерска комора Србије о степену задовољности локалних заједница ангажманом чланова Коморе у комисијама. Једна од уочених потешкоћа у раду комисија свакако је исплата накнада за рад, па је препоручено да се изнађе јединствено решење како би сви чланови комисија били адекватно нграђени за свој рад.

Након излагања искуства у раду Комисије за планове града Београда и општине Пожега, изложене су препоруке којима би било могуће унапредити рад и функционалност комисија. Предложено је умрежавање комисија кроз успостављање базе података о свим члановима, рад на усавршавању чланова комисија, као и израда смерница за одлучивање, првенствено у одбрани јавног интереса.

У дискусији у којој су учествовали чланови Извршног одбора матичне секције урбаниста ИКС, представници градова и општина и универзитета, предложено је да се рад комисија осавремени увођењем електронских седница, а да се јединице локалне самоуправе преко СКГО подсете на своје обавезе које проистичу из измена Закона о планирању и изградњи, тј. да приликом измене састава комисија за планова у њихове редове именују искључиво лиценциране стручњаке. Тиме ће се обезбедити квалитет рада и одлучивања ових важних тела и унапредити процес планирања у локалним заједницама у Србији.