Заједнички састанак мреже еко-повереника и мреже ЛПА СКГО

У Сава Центру је 12. јула 2019. године одржан заједнички састанак СКГО Мрежа еко-повереника и начелника локалних пореских администрација. Тема састанка била је представљање три правилника којима се операционализује увођење новог начина обрачуна Накнаде за заштиту и унапређење животне средине, која је прописана Законом о накадама за коришћење јавних добара.

Учесницима састанка су предочени разлози за увођење нове Накнаде и објашњен нови основ за њен обрачун. Нова Накнада за заштиту и унапређење животне средине се својом суштином и начином обрачуна своди на накнаду за загађење, што у многоме мења карактер ове накнаде, њен опсег, као и начин обрачуна.

Учесници скупа су у више наврата исказали своје неслагање са начином на који је прописана ова накнада, почев од закона, до самих правилника. Најбитнији резултат неукључивања ЛПА у доношење прописа огледа се у неусаглашености измеду самих прописа и коришћене терминологије, неприлагођености постојећем систему пореске администрације и прописа који регулишу тај систем, недостатку база података за предложена решења, без адекватног предлога како до неопходних података доћи.

Највећа замерка и непознаница се односила на то што је наплата накнаде по старим прописима престала крајем фебруара 2019.г, а са применом нове се касни неколико месеци. Тај недостатак средстава је ненадокнадив за локалне буџете.

Од стране Министарства заштите животне средине, кога су представљали Бранислав Атанасковић, секретар Министарства и Зоран Ибровић, начелник Одељења за хармонизацију прописа са ЕУ у области животне средине и Агенције за заштиту животне средине, коју су представљали Филип Радовић, директор Агенције и Ненад Реџић, руководилац Националног регистра извора загађивања, добијен је позив да се предлози за побољшање ових подзаконскух аката могу доставити у писаном облику, како би се обезбедила ефикасност у примени предложених прописа, који се као стандард већ примењују у више од 100 земаља.

Министарство, Агенција и СКГО су предложили да се од септембра организује 5 регионалних радионица на којима би се у мањим групама разговарало о конкретним проблемима на које ЛПА наилазе у примени представљених прописа. До тада је предложено да ЛПА, заједно са службама за заштиту животне средине припреме евиденцију привредних субјеката и предузетника на које се Накнада односи и за које се може прописати. Евидентан је проблем прописивања Накнаде за физичких лица, јер не постоји јединствен предлог коју би евиденцију физичких лица могли користити као базу података. Предлози су били од бирачких спискова, до евиденција обвезника разних врста пореза и доприноса које већ постоје као јединствене базе.

У даљу разраду успостављања система за утврђивање и наплату Накнаде неопходно је укључити Министарство финансија, Канцеларију за информационе технологије и електронску управу и Институт Михајло Пупин, који је ИТ подршка развоју ЛПА.

Ову активност СКГО је реализовала у склопу пројекта "Институционална подршка СКГО - трећа фаза", који подржава Влада Швајцарске.