Закључци Шесте седнице Председништва СКГО

На ванредној Шестој седници која је одржана у уторак, 21 новембра 2012. године и на којој су  чланови Председништва СКГО заједно са представницима Министарства финансија и привреде и Министарства за регионални развој и локалну самоуправу разматрали Предлог буџета Републике Србије за 2013 годину и сет пратећих економских закона, усвојени су следећи:

ЗАКЉУЧЦИ

1. Председништво је констатовало да је испуњено обећање које је на ранијим седницама председништва СКГО дао Млађан Динкић, министар финансија и привреде о томе да ће у буџету за 2013. годину, бити предложена посебна средства за одржавање регионалних путева који су током 2012. године пренети у надлежности локалној самоуправи и да ће бити увећана средства за трансфере локалним властима и одржан постојећи проценат пореза на зараде који припада градовима и општинама. У складу са тим, Председништво СКГО апелује на Владу Републике Србије да било које наредне измене прописа које се односе на финансирање локалне самоуправе буду у духу фискалне неутралности и даје снажну подршку Министарству финансија и привреде у даљем очувању и унапређењу прихода локалних власти. Са тим у вези, председништво тражи од чланица СКГО да одговорно и ефикасно употребљавају јавне приходе, водећи посебно рачуна о развоју локалне комуналне и пословне инфраструктуре у правцу унапређења живота грађана и услова за економски и други развој локалне заједнице.
2. Председништво подржава усвајање Предлога закона о условном отпису камата и мировању пореског дуга јер ће то значајно помоћи да се привреда и грађани финансијски растерете нагомиланих пореских дугова и врате у законски исправан процес измирења својих пореских обавеза. Као што је познато СКГО је вези са локалним приходима то већ раније и тражила од Владе Републике Србије, јер ће се тиме умногоме олакшати посао локалних пореских администрација. Управо зато председништво СКГО посебно истиче то да Предлог овог закона предвиђа да право на отпис камате и мировање главног пореског дуга за локалне порезе може утврдити скупштина јединице локалне самоуправе.
3. Председништво подржава и намере Владе Републике Србије које стоје иза Предлога закона о роковима измирења новчаних обавеза  у комерцијалним трансакцијама. Председништво СКГО подржава потребу да се у уведе ред у овој области али и позива републичке органе да обезбеде све неопходне услове који ће омогућити правовремену наплату потраживања локалних власти по основу комуналних услуга и посебно наплату дуговања од стране несавесних корисника комуналних услуга, како би саме локалне власти и њихова јавна комунална предузећа, могле да имају довољно средстава за редовно измирење својих обавеза. У том смислу, председништво СКГО посебно подвлачи питање обезбеђивање услова за јачање мреже за принудну наплату, како би постојала барем приближно једнака могућност за наплату потраживања у свим локалним заједницама.
4. Председништво СКГО, поздравља информацију коју је добило од Млађана Динкића, министра финансија и привреде, да ће се усвајањем Предлога закона о јавним предузећима престати са државном контролом одређивања цена локалних комуналних производа и услуга, чиме ће се изаћи у сусрет вишегодишњем захтеву СКГО који је поново упућен и током јавне расправе нацрта овог закона. Председништво СКГО још једном истиче да се СКГО залаже да се приликом одређивања цена комуналних производа и услуга мора спровести принцип покрића свих трошкова пословања јавних комуналних предузећа и омогућити развој комуналног сектора и инвестирање у инфраструктуру. Овакав приступ подразумева и реформу ефикасности рада комуналних предузећа и доношење одговарајућих пратећих мера социјалне политике на локалном нивоу, којима ће се омогућити повлашћени приступ основним комуналним производима и услугама грађанима који су социјални угрожени или имају мања примања.
5. Председништво СКГО је указало министру Млађану Динкићу на велике проблеме у реализацији заједничких пројеката због дуговања републичких дирекција, управа и фондова. У оквиру тога посебно је указано на тешкоће у вези са испуњавањем обавеза које су преузете у mandatu prethodne Владе Републике Србије од стране некадашњег Републичког фонда за заштиту животне средине, Дирекције за воде, других републичких институција и на обавезе по основу Програма подршка грађевинској индустрији. Председништво СКГО позвало је г. Млађана Динкића да унутар Владе Републике Србије утиче да се у најскоријем року измире дуговања ових и других институција према пројектима у градовима и општинама, како би се они успешно привели крају и како не би била доведена у питање ликвидност различитих партнера који су ангажовани у спровођењу ових пројеката. У складу са тим договорена је сарадња СКГО и Министарства финансија и привреде у циљу утврђивања постојећег стања и превазилажења постојећих проблема.
6. Коначно, Председништво СКГО понавља захтев, да се у наредном периоду СКГО још активније укључи у припрему прописа који су од значаја за локалну самоуправу, посебно оних који се односе на финансирање локалне самоуправе и поздравља до сада показану спремност ресорних министарства на блиску сарадњу. У вези са тим, Председништво СКГО посебно истиче значај активирања Комисије за финансирање локалне самоуправе која је у складу са Законом о финансирању локалне самоуправе, кључни механизам сарадње Владе Републике Србије и СКГО у вези са питањима локалних финансија.