Животна средина и локална самоуправа у процесу европских интеграција

Стална конференција градова и општина у сарадњи са Министарством пољопривреде и заштите животне средине 30. октобра 2014. године, организовала је конференцију на тему „Приступање ЕУ у области заштите животне средине и улога јединица локалне самоуправе''. Циљ конференције био је упознавање представника локалних власти са процесом приступања Европској унији у области заштите животне средине, односно изазовима и шансама које овај процес доноси градовима и општинама у Србији.

На скупу за који је због изузетног значаја теме, владало велико интересовање запослених у локалној самоуправи, присутнима су се обратили Стана Божовић, државна секретарка у Министарству пољопривреде и заштите животне средине, Проф. др Зоран Перишић, председник СКГО и градоначелник Ниша, Торгни Свенунгсон, саветник у амбасади Шведске и Ричард Машан, представник Делегације ЕУ у Републици Србији.

Државна секретарка у Министарству пољопривреде и заштите животне средине Стана Божовић изјавила је да јака администрација мора да постоји на државном нивоу, али и на нивоу локалне самоуправе, која ће спроводити пројекте. Припремамо анализу о томе колико држава губи ако се не испоштује питање администрације, с обзиром да је влада усвојила блокаду пријема нових људи, изјавила је Стана Божовић, уз оцену да је добра администрација слаба тачка локалне самоуправе.

Влада не одустаје од процеса европских интеграција и пуним капацитетима иде у том смеру. Животна средина није само одговорност једног министарства, већ целе државе и друштва и Министарство жели дијалог са локалним властима, целокупним друштвом и са привредом, изјавила је Стана Божовић и најавила поновно успостављање фонда за заштиту животне средине, као механизма за финансирање пројеката у овој области.

Председник СКГО Зоран Перишић оценио је да је поглавље 27 у преговорима са Европске уније о заштити животне средине једно од најзахтевнијих, које тражи улагање више од 10,6 милијарди евра да би се достигли стандарди ЕУ. Перишић је рекао да примена принципа ЕУ захтева да локалне самоуправе буду припремљене, уз констатацију да се усвојени закони не спроводе у потпуности.

Општине играју важну улогу у процесу приступања ЕУ, јер се око две трећине заједничког законодавства спроводи на локалном нивоу, изјавио је саветник у амбасади Шведске Торгни Свенунгсон. Према његовим речима, веома је важно да општине добију све информације о новим прописима. Свенунгсон је изјавио да Шведска сарађује са Србијом у унапређењу животне средине и упозорио да потпуно усклађивање са прописима ЕУ може да траје и до 20 година.

Ричард Машан из Делегације ЕУ у Београду је рекао да стандарди морају да се спроводе од тренутка када нека земља приступи ЕУ, без транзиционог периода. Не смемо да заборавимо да је Поглавље 27 уско повезано са Поглављем 22 о регионалној политици, изјавио је Машан и додао да Србија може да кроз та два поглавља покаже да је спремна за коришћење средстава из структурних фондова.

Током радног дела скупа Арунас Кундротас, бивши министар заштите животне средине Литваније одржао је предавање о процесу приступања Европској унији ове балтичке државе у области заштите животне средине, док је Улф Свиден из Шведске агенције за животну средину представио улогу регионалних и локалних власти током преговора са Европском унијом.

Миодраг Глушчевић, шеф Одељења СКГО за комунална питања, урбанизам и заштиту животне средине казао је да је истраживању о проблемима примене закона у заштити животне средине у локалним самоуправама, показало да је један од кључних проблема недостатак подзаконских аката. Проблем је и недостатак финансијских средстава за пројекте заштите животне средине, мањак стручних људи, али и недостатак свести о значају те области, као и недовољно учешће јавности.

Представници градова и општина су у каснијој фази скупа имали прилику да дискутују по групама на тему Управљања отпадом, Управљању комуналним водама, као и о хоризонталним темама које су везане за учешће јавности у овом процесу, издавања дозвола, процене утицаја итд.

Конференција се организује у оквиру пројекта ЕНВАП и програма „Подршка локалним самоуправама у Србији у процесу европских интеграција", који финансира Краљевина Шведска.