Међународна конференција „Етички кодекс функционера локалне самоуправе у Европи и Србији“

Међународна е-конференција „Етички кодекс функционера локалне самоуправе у Европи и Србији“ одржана је 21. априла 2021. године, преко платформе ЗООМ. Ову конференцију СКГО је организовала у сарадњи и уз подршку Мисије ОЕБС у Републици Србији.

Овај догађај окупио је више од 150 функционера локалне самоуправе којима су се у уводном делу скупа обратили Саша Могић, помоћник министра државне управе и локалне самоуправе, амбасадор Јан Брату, шеф Мисије ОЕБС у Републици Србији, Јелена Дрењанин, председница Комитета за управа Конгреса локалних и регионалних власти Савета Европе и одборницу општине Худинг у Шведској и Ђорђе Станичић, генерални секретар СКГО.

Саша Могић: Министарство позива локалне самоуправе да усвоје Етички кодекс функционера локалне самоуправе

„Министарство државне управе и локалне самоуправе овој теми придаје велики значај, јер без етике и интегритета нема ни владавине права, нити пуног спровођења локалне самоуправе. Министарство је носилац израде два веома значајна документа – Стратегије реформе јавне управе за период 2021-2030. и Програма за реформу система локалне самоуправе у Републици Србији, у којима етика и интегритет носилаца јавних функција заузимају веома важно и носеће место“ – речи су којима је помоћник министра отворио е-конференцију.  

Према речима г. Могића, стратешко опредељење министарства је јачање транспарентности и интегритет јавне управе и унапређење етичких стандарда и службеника и функцинера.

Поздрављајући усвајање Етичког кодекса функционера локалне самоуправе од стране Скупштине СКГО, г. Могић је у име Министарства државне управе и локалне самоуправе, позвао све градове, општине и градске општине да га усвоје.

Јан Брату: Интегритет и одговорност локалних званичника јача поверење јавности у локалну самоуправу

„Јавна одговорност један је од основних принципа на који су се обавезале све државе учеснице ОЕБС-а. ОЕБС-ове обавезе наводе да је, поред изградње демократских институција, од кључне важности осигурати да се појединци који раде у јавном животу придржавају одређених професионалних и етичких стандарда“ – рекао је амбасадор Брату, шеф Мисије ОЕБС у Србији.

Према речима амбасадора Братуа, придржавање етичког кодекса у влади и јавном животу осигурава служење јавном интересу. Такође, интегритет и одговорност носилаца јавних функција помаже у јачању поверења заједнице.

Мисија ОЕБС у Републици Србији је дугогодишњи и поуздан партнер СКГО у промоцији и примени етичких стандарда за локалне званичнике, и уз њихову подршку израђен је нови текст Етичког кодекса функционера локалне самоуправе, Водич за примену Етичког кодекса, као и постери са текстом Етичког кодекса. С тим у вези, г. Брату је истакао да је Мисија спремна да настави да подржава промоцију и примену овог важног алата за унапређење одговорности и етике на локалном нивоу и позвао ЈЛС да усвоје Кодекс.

„Уверен сам да ће сваки локални званичник препознати значај и вредност Кодекса и чврсто ће се придржавати његових принципа, имајући у виду јавни интерес, интерес ваше локалне власти и добробит свих грађана“ – истакао је шеф Мисије ОЕБС у Републици Србији.

Јелена Дрењанин: Интегритет локалних званичника је пресудан за добру управу на локалном нивоу

„Локални званичници служе локалној заједници и у свом деловању су окренути грађанима. Њихова одговорност и интегритет има директан утицај на јачање поверења грађана у локалну самоуправу“ – рекла је председница Комитета за управу, Конгреса локалних и регионалних власти Савета Европе.

Конгрес локалних и регионалних власти и Савет Европе константно промовишу јавну етику и спречавање корупције на локалном и регионалном нивоу. Дигитализација и веће поверавање јавних услуга довели су до тога да је Конгрес 2018. године усвојио нови Европски кодекс понашања за све особе укључене у локално и регионално управљање, којим је ревидиран Кодекс из 1999. Године – истакла је председница Комитета за управу. Према њеним речима, нови Европски Кодекс садржи изричиту политику интегритета за одговорност, транспарентност, непристрасност, недискриминацију, право на породицу, спречавање стварног и очигледног сукоба интереса, али исто тако пружа смернице које се односе на поступак јавних набавки, престанак радног односа и заштиту личних података.

„Европски кодекс понашања за све особе укључене у локално и регионално управљање садржи сет стандарда и принципа понашања  локалних званичника и да је то важан алат који доприноси интегритету, али и политици спречавања корупције“ – рекла је г-ђа Дрењанин.

„На усвајање Кодекса се гледа као на посвећеност, поуздан и одговоран однос са јавношћу, који промовише високе стандарде интегритета, отворености и транспарентности међу локалним и регионалним креаторима политике“ – рекла је председница Комитета за управу Конгреса локалних регионалних власти Савета Европе и одборница општине Худинг у Шведској.

Ђорђе Станичић: Етички кодекс је акт самообавезивања носилаца локалне власти

„Ово је тема којој Стална конференција придаје велику важност и посвећује велику пажњу. Још 2004. године, пре 17 година, израдили смо Етички кодекс понашања функционера локалне самоуправе који су усвојиле све наше чланице, а пратећи развој у овој области одлучено је да се изради нови Кодекс“ – рекао је генерални секретар. 

Говорећи о значају Кодекса, генерални секретар СКГО је истакао да овај документ представља акт самообавезивања носилаца локалне власти и да показује свест о одговорности према грађанима, ка и да садржи начела без санкција у правом смислу речи, чиме се обезбеђује законитост у раду и успостављање поверења.

Генерални секретар СКГО је позвао локалне самоуправе да усвоје Етички кодекс и посебно указао да „осим усвајања самог Кодекса, веома је битно да се формирају и радна тела за праћење његове примене. Рад радних тела се, између осталог, заснива на јачању регулаторног значаја Кодекса, дизању свести локалних функционера и грађана и побољшању транспарентности, одговорности и поверења у добро управљање на локалном нивоу“. 

У оквиру другог дела скупа, говорили су Новак Гајић, шеф Одељења за политички систем локалне самоуправе, др Милица Јоковић, са Факултета политичких наука Универзитета у Београду и Маја Стојановић Керић, шеф Одељења за правни систем локалне самоуправе, аутори Водича за примену Етичког кодекса функционера локалне самоуправе, који су представили 12 начела Етичког кодекса функционера локалне самоуправе у Србији, као и подршку коју СКГО пружа својим чланицама у усвајању и примени Етичког кодекса функционера локалне самоуправе.