Stalna konferencija gradova i opština (SKGO) organizovala je tokom maja i juna 2025. godine četiri akreditovane obuke na temu „Primena Zakona o ugostiteljstvu“, a u okviru Programa "Partnerstvo za dobru lokalnu samoupravu" koji podržava Vlada Švajcarske. Obuke su održane u Nišu, Kragujevcu, Beogradu i Novom Sadu, a učesnici su bili predstavnici lokalnih samouprava, lokalnih turističkih organizacija, regionalnih razvojnih agencija (RRA), Ministarstva turizma i omladine, kao i same SKGO.
Cilj obuka bio je sticanje novih znanja i razmena iskustava u vezi sa zakonskim rešenjima, kao i njihovom pravilnom primenom na nivou JLS, sa posebnim naglaskom na postupak kategorizacije i inspekcijski nadzor. Tokom obuka, obrađivana su praktična pitanja i najčešće dileme u vezi sa kategorizacijom ugostiteljskih objekata, kao i sprovođenjem inspekcijskog nadzora.
Obuke su pružile priliku za podsećanje na ključne odredbe Zakona o ugostiteljstvu i pratećih podzakonskih akata. Učesnici su detaljno upoznati sa obavezama u vezi sa evidencijama kategorisanih i nekategorisanih objekata, kao i sa postupcima kategorizacije objekata domaće radinosti (kuća, apartman, soba) i seoskog turističkog domaćinstva. Poseban fokus stavljen je na donošenje akta koji uređuje tehničke i druge uslove za uređenje i opremanje ugostiteljskog objekta, uključujući odvođenje dima, pare i mirisa, emitovanje muzike ili izvođenje zabavnih programa, kao i tehničke uslove u stambenim objektima.
Takođe, učesnicima je objašnjeno da JLS koje su preuzele obavljanje poslova inspekcijskog nadzora putem ovlašćenih inspektora moraju doneti posebne akte kojima bliže uređuju uslove za opremanje ugostiteljskih objekata. Pre nego što ovi akti budu objavljeni u Službenom glasniku, JLS su obavezne da pribave mišljenje Ministarstva turizma i omladine. Naglašena je važnost izbegavanja najčešćih grešaka u postupku kategorizacije, s obzirom na to da se celokupno praćenje sada vrši kroz sistem eTurista.
Jedan od ključnih delova obuke bio je posvećen inspekcijskom nadzoru kao poverenom poslu JLS, naročito za one JLS koje su preuzele odgovornost za sprovođenje inspekcijskog nadzora. Objašnjeno je da ovlašćeni inspektori JLS vrše nadzor nad ispunjenjem propisanih uslova za obavljanje delatnosti i pružanje usluga, uključujući proveru identiteta zaposlenih i korisnika usluga, kao i pregled prostorija u kojima se pružaju usluge. Inspektori takođe dokumentuju nalaze fotografijama ili video snimanjem, pregledaju ugovore, evidencije, elektronske dokumente i drugu relevantnu dokumentaciju, a ponekad nastupaju kao anonimni korisnici usluga, odnosno provokativni kupci.
Obuka je završena diskusijom i razmenom mišljenja među učesnicima, koja je obuhvatila sve aspekte postupanja JLS u vezi sa poverenim poslovima, kao i dileme koje su se pojavljivale u praksi. Na kraju obuke, učesnici su predložili da se ovakvi edukativni skupovi organizuju češće, uz podršku SKGO, kako bi se dodatno unapredila praksa i razjasnile eventualne nedoumice.
1. ПП 2025 VRO.pptx
INSPEKCIJSKI NADZOR SKGO 2025.pptx
PRIMERI IZ PRAKSE SKGO 2025.pptx
Za više informacija o podršci koju Švajcarska pruža u Srbiji, posetite internet prezentaciju Ambasade Švajcarske: https://www.eda.admin.ch/belgrade
