Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeDa li JLS mogu da finansiraju programe koje ne realizuju sportski stručnjaci?
Prema članu 118. st. 4., a u vezi čl. 138. st. 1. Zakona o sportu, nosilac programa mora da ispunjava propisane uslove za obavljanje sportskih aktivnosti i sportskih delatnosti da bi mu se odobrio predloženi program. Uslovi za obavljanje sportskih aktivnosti i sportskih delatnosti od strane sportskih organizacija i sportskih saveza propisani su, u skladu sa čl. 35. stv 2. Zakona o sportu, Pravilnikom o bližim uslovima za obavljanje sportskih aktivnosti i sportskih delatnosti. Prema čl. 35. stav 1. tačka 2) Zakona o sportu, sportska organizacije može obavljati sportske aktivnosti i sportske delatnosti ako ima, u skladu sa Zakonom o sportu i sportskim pravilima, angažovane sportske stručnjake u zavisnosti od vrste delatnosti. Dakle, JLS ne može da odobri i finansira programa koji sadrži sportske delatnosti koje obuhvataju stručni rad u sportu ukoliko taj rad ne obavljaju lica koja imaju status sportskog stručnjaka u skladu sa Zakonom o sportu i sportskim pravilima.
Kada JLS uplati finansijska sredstva udruženju građana na uplatni račun Trezora da li udruženje može da prenese finansijskaa sredstva na račun poslovne banke i sa tog računa da vrši plaćanja?
Prema članu 14. Pravilnika o odobravanju i finansiranju programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta, nosilac godišnjeg programa dužan je da promet budžetskih sredstava vrši preko posebnog tekućeg računa za realizaciju godišnjeg programa navedenog u predlogu programa, koji će se koristiti isključivo za budžetska sredstva koja dobija od Ministarstva nadležnog za sport, u skladu sa propisima kojima se uređuje prenos sredstava iz budžeta Republike Srbije. Izuzetak je moguć samo ukoliko nosilac odobrenog programa u toku realizacije programa nema na svom namenskom računu sredstva potrebna za realizaciju odobrenih programskih aktivnosti, i u tom slučaju neodložne obaveze može izvršiti i sredstvima iz sopstvenih izvora, sa drugog računa, u visini sredstava odobrenog budžeta i u skladu sa odobrenim programom, a saglasno propisima koji se odnose na realizaciju programa, a da naknadno izvrši transfer sredstava sa namenskog računa na račun sa kojeg je izvršeno plaćanje, pri čemu svi troškovi moraju biti adekvatno dokumentovani.
Da li se neodobravanje finansiranja programa organizacija koje nisu članovi nadležnog granskog saveza odnosi samo na godišnje programe, ili i na posebne?
U skladu sa članom 137. stav 4. Zakona o sportu, ograničenje da sportska organizacija nosilac programa mora da bude član odgovarajućeg nadležnog nacionalnog granskog sportskog saveza preko koga se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta važi samo za godišnje programe.
Da li svaka sportska organizacija ne može da dobije više od 20% od ukupnog budžeta za sport?
U skladu sa članom 138. stav 4. Zakona o sportu, jednoj organizaciji u oblasti sporta u JLS ne može se odobriti više od 20% sredstava od ukupne sume sredstava budžeta JLS predviđenih za finansiranje programa u oblasti sporta. Ograničenje važi za svaku pojedinačnu organizaciju o oblasti sporta, kao nosioca programa, a 20% se izračunava ne od ukupnih sredstava budžeta predviđenih za finansiranje sporta u JLS već u odnosu ukupnih sredstava predviđenih za finansiranje programa u oblasti sporta (nije obuhvaćeno finansiranje delatnosti organizacija kojima se osnivač JLS).
Da li svaki pojedinačan program treba da sadrži delove koji se odnose na sport dece (15%) ili se 15 % odnosi na ukupan budžet?
U skladu sa članom 138. stav 4. Zakona o sportu, troškovi odobrenog programa kojima se zadovoljavaju potrebe i interesi građana u JLS, utvrđeni u finansijskom planu za realizaciju programa (budžet programa) moraju se odnositi, po pravilu, najmanje 15% na aktivnosti povezane sa sportom dece. Određenje “po pravilu” znači da ova obaveza ne postoji ako je priroda programa takva da se odnosi isključivo na sport seniora.